Los diversos medios por el cual se implementó la Ley de Zonas Económicas Especiales

Introducción

En el siguiente trabajo entenderemos los diversos medios por el cual se implementó la Ley de Zonas Económicas Especiales buscando y tratando de aprovechar todo tipo de recursos tanto naturales como económicos con los que se cuenta, tratando y buscando una serie de convenio entre los tres tipos de gobierno para facilitar este, por otro lado la promulgación de esta ley llevo una serie de años analizar y estudiar los principales casos donde la implantación de zonas económicas especiales a tenido éxito principalmente en Asia.

Tomando en cuenta los puntos y las formas en cómo se desarrollaron dichas zonas se implementó o se trató de adecuar una ley donde se pudiera tomar en cuenta los diferentes aspectos en donde se tiene planeado desarrollar dicha zona especial, llevando acabo planes a mediano y largo plazo.

En el territorio  mexicano podemos encontrar casos concretos de éxito donde el resultado de un esfuerzo entre autoridades y sociedad ha permitido crear sectores sumamente productivos, reconocidos por su elevada competitividad altos estándares de calidad.  

Las industrias automotriz,  aeroespacial y en general  la maquila de exportación instaladas en el norte del país son ejemplos de industrias  generan empleos y potencian el desarrollo regional,  y que se originaron como parte de una política pública específica para su impulso y su creación

Contenido

El establecimiento de dicha ley que busca impulsar el desarrollo de infraestructura moderna y la logística de la región., para estas zonas se contarán con financiamiento preferencial de banca de desarrollo,  facilidades para el comercio exterior y un trato fiscal especial en que ayude a atraer empresas y crear empleos de calidad, generando condiciones para desarrollar el  capital humano de  donde se  aplicara dicha ley, particularmente de las regiones más atrasadas.1

Desde que el gobierno federal inicio el proceso de  la creación de dicha ley se tomó muy en cuenta crear tres zonas económicas especiales con el objetivo primordial de impulsar las regiones más rezagadas y contribuir a combatir los diferentes niveles de desigualdad e inseguridad que imperan.

Las zonas que fueron propuestas inicialmente fueron

1. Corredor industrial inter-océano del Istmo de Tehuantepec
2. Puerto de Lázaro Cárdenas y municipios colindantes
3. Puerto de Chiapas, cercano a la frontera con Guatemala

Fueron propuestas realizadas con la finalidad de potencializar el uso de los puertos y la logística de la región y así incrementar los niveles de competitividad.

Al momento ya de buscar establecerla como ley se buscó o se agregó que no  solo estas regiones serian catalogadas como ZEE, si no que busco incrementar los criterios para que así ningún estado quede excluido de dicha ley.

AL buscar y tratar de ser más incluyente en dicha ley se estableció la participación de diversas secretarias así como de institutos que apoyaran con la recolección de datos y así la selección de las que se les podrá llamar ZEE fuera más equitativa todo esto tomando los indicadores que marcan tanto como ONU, como en desarrollo social, vivienda y salud.

Aunque no debemos olvidar que detrás de todo, hay un interés del gobierno por no perder uno de los mayores mercados que ha tenido México, que es del de la exportación con el mercado norteamericano, que en el paso de los años México fue perdiendo cada vez relevancia ya que su lugar fue ocupado por china y otros países como Vietnam que al igual que México ya contaban con programas o leyes de Zonas Económicas Especiales y es por eso que el gobierno busco la implementación de dicha ley para competir en igualdad de condiciones que sus rivales.3

Aunque al principio dicha ley solo contemplaba 3 zonas geográficas esta sufrió modificación y así se acordó que dichas zonas deberán ser entre la diez entidades con mayor índice de pobreza según el CONEVAL lo que amplio considerablemente  la ubicación de dichas zonas. Es importante destacar que los tres niveles de gobierno tendrán participación en el desarrollo y ejecución de las ZEE, para ellos se celebraran convenios  en los cuales se establecerá las distintas obligaciones que tendrá cada nivel para el establecimiento dichas zonas así mismo el gobierno junto con el sector privado y social para que junto se cree un programa de desarrollo de la región  y así  coadyuvar en el equilibrio  y sostenimiento de dichos proyectos.
Para la ejecución de dichas zonas deberá de haber un administrador que será una persona moral o una entidad para estatal que con base a un permiso o asignación fungirá como operador dela zona con sus respectivas obligaciones.4

Al crearse un plan de desarrollo 5, este de abarcar las diferentes variantes que la ZEE así lo requiera ya sea en infraestructura de transporte, de comunicaciones, de logística, energética, hidráulica y otras más que así se requieran sin olvidar también aquellas políticas públicas y de acciones complementarias que así sean necesarias y que entren dentro del plan.

Dentro de esto también como lo marca la ley se debe crear una ventanilla única de trámites que permitan y simplifiquen la solicitud de cualquier índole relacionada con la ZEE esta ventanilla única deberá de ser emitida por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, así como las dependencias y entidades paraestatales competentes así como las entidades federativas y municipios que hayan suscrito el convenio de coordinación al inicio de dicho proyecto.6

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