Marco Legal e Institucional de la Educación Superior en el Perú

ENSAYO:

Marco Legal e Institucional de la Educación Superior en el Perú

Por Flores Fernández Saúl, Flores Julón Kike, Lloclla Rosillo Doris Maribel y Llontop Reátegui Augusto Ricardo.

Estudiantes del doctorado en Ciencias de la Educación en la UNSM, 2020.-I.

Resumen.

Durante años en pro de mejorar la calidad de la educación superior se ha venido implementado todo un marco legal estableciendo normas para la educación, estructurando el sistema educativo superior hasta llegar a crear el SINEACE, la cual este ente rector establece mecanismos para la calidad educativa. En fin, se establece también el marco legal para la Creación, Funcionamiento y Supervisión de las Instituciones de Educación.

 Palabras claves: SUNEDU, acreditación institucional, licenciamiento, bases legales gestión de la calidad. Universidad e institutos y escuelas superiores.

INTRODUCIÓN

La calidad en educación superior, que hasta el momento había sido un asunto interno que las instituciones habían manejado, pasó a convertirse para el país en un tema de política pública. La preocupación empezó a estar, a partir de ese momento, en la diferencia entre la inversión que el país hace en educación y los resultados que se obtienen de la misma. Todo esto ocasionó una disparidad, entre otras cosas en los conceptos que se manejan sobre calidad y evidenció la diferencia entre la calidad de los diferentes tipos de instituciones existentes en el país, desde las que se dedican a la educación básica como a la superior.

Por ello hay la necesidad de mayor conciencia de ajustar los sistemas nacionales de aseguramiento de la calidad a las necesidades y realidades de cada país". Si el contexto cambia, las instituciones también y por lo tanto los modelos de acreditación y el planteamiento de estándares que midan dicha calidad deberán ser modificados de acuerdo a estos cambios.

En este sentido el presente trabajo se enfoca en la   en el marco Legal e Institucional de la Educación Superior en el Perú específicamente en las normas para la educación, estructura del sistema de estudios. También sobre su rol del El SINEACE en la Creación, Funcionamiento y Supervisión de las Instituciones de Educación Superior.

Para la realización de este ensayo vamos a realizar una revisión de la Ley 28740 del SINEACE y su reglamento DS 018-2007-ED, la ley universitaria 30220, marco legal de la educación universitaria, como estas fortalece o debilita la propuesta.

DESARROLLO

Este apartado presentaremos y analizaremos referente Marco Legal e Institucional de la Educación Superior en el Perú: Las normas para la educación. Estructura del sistema de estudios. El SINEACE. Creación, Funcionamiento y Supervisión de las Instituciones de Educación Superior.

1. LAS NORMAS PARA LA EDUCACIÓN

Para comprender el sistema educativo peruano conviene revisar primero la Constitución y las leyes. La Constitución Política del Perú de 1993 declara en su artículo 13 que “La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana.” En su artículo 14 indica que “La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.” En tanto que en el artículo 16 señala que “El Estado coordina la Política Educativa, formula los lineamientos generales de los planes de estudios, así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos; y, supervisa su cumplimiento y calidad de la educación”. Y, en su artículo 18, hace referencia a la educación universitaria: “La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica.”

Luego conviene conocer sobre el Acuerdo Nacional que es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática. Este acuerdo se suscribió en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002. El cual en la décimo segunda política de Estado señala que “Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte”, donde se establece el compromiso de garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social”

También se debe conocer la Ley General de Educación, la Ley 28044 que tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora. La cual en su artículo 9, define cuales son los fines de la educación peruana:

1. “Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.

1. Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado”.

Esta Ley también define las etapas como periodos progresivos en que se desarrolla el sistema educativo, y en el artículo 29 las describe: “El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:

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