NORMALIZACION DEMOCRATICA DE ESPAÑA E INTEGRACIÓN EN EUROPA

BLOQUE XII LA NORMALIZACION DEMOCRATICA DE ESPAÑA E INTEGRACIÓN EN EUROPA (75)

XII-1. LA ESPAÑA DE LA TRANSICIÓN (1975-1978)

1.La transición a la democracia.
1.1 Factores que posibilitaban la transición
Tras la desaparición de Franco. Las más significativas fuerzas políticas y la mayoría de la población pedían un cambio que las normas jurídicas franquistas posibilitaban.
-Institucionales. La Ley Orgánica del Estado, 1967, otorgaba de forma vitalicia a Franco las funciones de gobierno; pero a su muerte pasarían a las Cortes y al Presidente del gobierno.
-Políticos. El rey Juan Carlos se oponía al continuismo y tras la muerte de Carrero Blanco nadie era capaz de imponerse al rey para mantener el franquismo.
-Socioeconómicos. El desarrollo industrial y la estructura social asimilaban España al resto de países desarrollados y democráticos.
Exteriores. La caída de Salazar en Portugal (1974) y las presiones de la Comunidad Europea, de EEUU y de la Iglesia tras el Concilio Vaticano II dificultaban el franquismo.

1.2 Las alternativas políticas al Franquismo.
En 1975 existian tres opciones para ser tomadas como línea política:
-El continuismo, que pretendía el llamado “Bunker” el sector inmovilista.
-La ruptura democrática, línea preferida por la izquierda.
-La reforma desde la propia legalidad del franquismo de la que era partidaria el rey y altas personalidades, será finalmente la triunfante.
Dicha línea política se impuso a través del dialogo y del consenso. Así la transición se hizo desde el propio régimen, esencial para entender todo el proceso, teniendo como motor a D. Juan Carlos y como actores a Adolfo Suárez y Fernández Miranda, contando con la colaboración de nacionalistas y de la izquierda. Se opto por una reforma desde arriba y desde la legalidad.

1.3 El gobierno de Suárez y la ley para la reforma política.
El 20 de noviembre de 1975 muere Franco, el 22 jura Juan Carlos I y en su discurso se vislumbran sus deseos de apertura política.
EN primer lugar, Fernández Miranda, vicepresidente de Carrero Blanco y antiguo profesor del rey, es nombrado presidente de las Cortes. El segundo paso era alejar del poder a Arias Navarro, cuya dimisión es forzada.
EN la terna presentada por el Consejo del Reino para que el rey eligiera al presidente, Fernández Miranda logró incluir a Adolfo Suarez que fue elegido por el monarca. La elección fue mal vista por la oposición política y por los reformistas.

Tras amnistiar a unos 400 presos políticos y adoptar una política conciliadora con el Ejército, se procedió a la elaboración y aprobación de la Ley para la Reforma Política, primer gran logro de la transición.
Las Cortes se compondrían de dos cámaras elegidas por la ciudadanía: Congreso y Senado. La Ley fue aprobada en referéndum el 15 de diciembre de 1976.
Una vez aprobada la Ley, el siguiente paso eran las elecciones generales, lo que precisaba la legalización de los partidos políticos y la formulación de las normas de las elecciones.

En febrero de 1977 se publica el Decreto de regulación del derecho de Asociación Política, a través del cual se legalizaron más de 150 partidos políticos entre los que no estaba el PCE.
Paralelamente fueron desapareciendo las instituciones franquistas y la oficialidad de sus símbolos, mientras se legalizaban los sindicatos y se concedía una segunda amnistía.
Suárez culminaba la primera fase de la transición legal neutralizando a los inmovilistas, desplazando la legitimidad a la Corona y al gobierno, aboliendo las leyes e instituciones franquistas y consiguiendo que la oposición pasase a la mesa de negociación. Pero el camino hasta la consolidación democrática iba a ser muy complejo y con muchos obstáculos que salvar.

1.4 Dificultades para la transición.
1.4.1 EL terrorismo.
-EL terrorismo de extrema derecha. Los grupos de extrema derecha recurrieron a la violencia con objeto de extender un clima inestable y radical que justificara la intervención militar. Fuerza Nueva, Guerrilleros de Cristo Rey cometieron una serie de atentados terroristas y enfrentamientos como la matanza de Atocha, donde murieron 5 abogados laboristas del CCOO y PCE.
-EL terrorismo de extrema izquierda. El GRAPO, grupo radical comunista, abarco desde los secuestros hasta el asesinato indiscriminado de policías. Odio a las fuerzas de seguridad por la represión en zonas como Cádiz, Vigo y Bilbao.
-El terrorismo del nacionalismo radical. ETA, principal grupo terrorista de España, tanto por la cantidad de atentados, como por el apoyo social que tenia en zonas del País Vasco. Escisión entre quienes creían que la lucha armada no tenia sentido y aquellos que consideraban que debía mantenerse hasta la independencia del País Vasco.

1.4.2 La conflictividad social.
Efectos de la crisis económica influyeron en los acontecimientos políticos. Crisis del 73 tuvo consecuencias especialmente graves en España. Reivindicaciones laborales.

1.4.3 Los inmovilistas y el ejercito.
Se agrupo en torno a Fuerza Nueva sector que aunque los apoyara tácitamente no recurrió a la violencia. El ejército permanecia neutral, pero se oponía a democracia y legalización del PCE. El ejército constituyo una amenaza constante sobre el proceso democrático. El miedo a un golpe de estado estaba más que justificado.

1.5 Las primeras elecciones democráticas.
Tres factores salvaron el proceso: voluntad democrática de la sociedad española, actitud de los partidos de la oposición y actuación del gobierno.

1.5.1 La legalización del PCE.
Su actitud responsable le hizo ganar muchos enteros ante la sociedad española;  Suárez necesitaba legalizarlo para que se pudieran dar unas elecciones completamente libres y democráticas. 9 de abril de 1977, los cuarteles casi vacíos y que por tanto era impensable un golpe de Estado militar, Suárez legalizó al PCE. A pesar de que el descontento se extendió, el rey y Gutiérrez Mellado lograron serenar los ánimos.

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