PLAN NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN
Enviado por cesarortizcrespo • 21 de Octubre de 2015 • Apuntes • 513 Palabras (3 Páginas) • 106 Visitas
PLAN NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN
El 5 de julio del presente año, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y el Consejo Nacional de Competencia (CNC), dio a conocer el Plan Nacional de Descentralización, como el componente estratégico que permitirá erigir un Estado democrático y medio que construya el Buen Vivir de las y los ecuatorianos.
La nueva organización territorial propuesta en la Constitución de la República, es uno de los elementos fundamentales para la recuperación y transformación del Estado; la propuesta de caminar la estructura del Estado a uno regional autónomo, es superar las condiciones históricas y aberrantes de inequidad territorial, que se fue consolidando en el tiempo.
La Constitución de la República que por amplia mayoría fue aprobada en referéndum el 2008 por la ciudadanía ecuatoriana, establece una nueva organización territorial como principio fundamental para recuperar y transformar el Estado; la propuesta de cambiar la estructura del Estado a una regional autónoma, permitirá que las condiciones de inequidad forjadas históricamente se transformen en nuevas condiciones de crecimiento social y económico.
Antes del 2008, las competencias del gobierno central podrían ser asumidas con tan solo con la voluntad de los gobiernos provinciales o cantonales, mediante negociaciones que no tenían en cuenta la integralidad del país, sino los intereses particulares de cada uno, fortaleciendo de esta manera prácticas excluyentes y clientelares.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), tiene por finalidad generar mayor equilibrio territorial en la provisión de bienes y servicios públicos, mediante la aplicación de los principios de obligatoriedad, progresividad, equidad, solidaridad, subsidiariedad, corresponsabilidad, unidad, así como el criterio de que toda competencia debe ser transferida con recursos.
De acuerdo a la SENPLADES, el Plan Nacional de Descentralización “tiene tres grandes objetivos estratégicos: a) garantizar que el proceso de descentralización promueva la equidad social, territorial y fiscal en el país; b) impulsar la integralidad y excelencia de la gestión pública a través del proceso de descentralización; y c) garantizar que el proceso de descentralización sea transparente, participativo y responda a las realidades y necesidades territoriales. Alrededor de estos tres objetivos se articularon políticas y metas que apuntalan la finalidad última de la descentralización: alcanzar el Buen Vivir” .
En este sentido “la descentralización busca entre otras cosas: mejorar la esperanza y calidad de vida de la población; establecer un régimen económico productivo popular, solidario y sostenible; formar la participación y control social; asegurar a la población el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo; proteger la
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