Políticas fiscales adoptadas por los diferentes países latinoamericanos

Ensayo

TEMA

Políticas fiscales adoptadas por los diferentes países latinoamericanos  

AUTOR

Edwin Fabian Sisa Quingaguano  

Introducción

La política fiscal tomada en cuenta desde el ingreso del gobierno y sus diferentes maneras de obtenerlo y por el otro lado el gasto público y las formas eficientes de gastar el dinero del gobierno todo esto buscando un crecimiento económico para el país, también buscando reducir la deuda externa que tengan los diferentes países de América Latina, este gasto debe ser proporcional al ingreso que se obtenga en el periodo fiscal esto se debe a que si el gasto es mayor que ingreso existe un déficit presupuestario lo que  estanca el desarrollo de un país mientras que si el ingreso es mayor que el gasto existe un superávit presupuestario lo que ayuda a cubrir con las obligaciones del estado logrando tener desarrollo económico, he aquí la importancia de la política económica para cada uno de los países desarrollados y  en vías de desarrollo.  

Cuando se trata de analizar toda la región de América Latina, resulta complicado ya que los países que conforman, esta región son heterogenias y tiene características geográficas diferentes pese a esto, se ha encontrado características económicas y sociales similares, las cuales han permitido realizar estudios y análisis económicos en esta región (Jiménez , López Laborda, & Martínez Vázquez, 2017).  

América Latina ha experimentado muchos altibajos económicos durante las últimas décadas esto debido a algunos factores externos, especialmente las fluctuaciones de las condiciones financieras internacionales y de los precios de las diferentes materias primas que son importantes para cada país de la región, por esto es que la política interna también juega un papel dentro de la economía. La política fiscal, en particular, ha contribuido históricamente a la volatilidad económica en lugar de reducirla, esto se debe a la  fácil disponibilidad de fondos durante períodos de expansión económica frecuentemente condujo a los gobiernos a aumentar el gasto público, echando leña al fuego y provocando un sobrecalentamiento de las economías y cuando las economías entraron en recesión o experimentaron una frenada brusca en las entradas de capitales, los gobiernos tuvieron que recortar el gasto y aumentar los impuestos, agravando el período contractivo (Klemm, 2017).

Las evidentes fluctuaciones macroeconómicas en sus estructuras económicas, no han permitido que los países de esta región consigan un desarrollo ya que tiene una debilidad dentro de sus mercado especialmente en el mercado financiero, pero esto no es todo ya que tiene una estructura productiva muy baja la cual no les permite ser competitivos en los mercados internacionales (Jiménez , López Laborda, & Martínez Vázquez, 2017).

Por otro lado la región de América Latina es la región con mayor desigualdad y aquí se puede tomar en cuenta el lado del gobierno ya que desde ahí parte la política fiscal la cual es la encargada de registrar el ingreso y gasto gubernamental y al parecer estas políticas han sido poco efectivas ya que no al logrado reducir la desigualdad. ¿Pero porque se da esto? Puede ser que estas políticas son muy cambiantes, una de las razones para que no funcionen de manera correcta la política fiscal (Jiménez , López Laborda, & Martínez Vázquez, 2017).

Pero también debemos tomar en cuenta estructura impositiva sesgada hacia tributos indirectos, la baja inversión pública ya que llegan a convertir una inversión en una gasto el cual no es recuperable, hasta el gasto público social y acceso al financiamiento para generar nuevas y mejores formas de producir, además que una de las mayores trabas en esta región para la política fiscal sostenible es la volatilidad de los ingresos fiscales en comparación a la volatilidad de los países desarrollados la región tiene casi tres veces mayor volatilidad (Jiménez , López Laborda, & Martínez Vázquez, 2017).

El impacto de la política fiscal es evidente en el crecimiento económico de un país ya que registra la redistribución equitativa de los ingresos para conseguir una variación positiva del PIB, por esta razón el presente trabajo tiene como objetivo conocer el impacto de las políticas fiscales adoptadas por los países de América Latina hasta la actualidad.

Desarrollo

Expertos en economía señalan que los impuestos suponen un freno al crecimiento económico, y abogan por mantenerlos a un nivel mínimo; otros consideran que la política fiscal puede servir como mecanismo de estabilización de los ciclos económicos, evitando las escaladas bruscas en los precios y el desempleo. La política fiscal no sólo puede servir de motor del crecimiento, sino contribuir también a otros objetivos del desarrollo económico y social, como combatir la pobreza, evitar la exclusión social y generar una mayor igualdad de oportunidades ya que el gasto fiscal tendría un impacto positivo en obstáculos para el desarrollo de la reducción de la pobreza, la desigualdad y la exclusión entonces se debe tomar en cuenta las potencialidades de cada país de la región para establecer las políticas fiscal (Arroba, 2008).

Aunque América Latina tenga este conformado por diferentes países y cada uno tenga sus propias características existe homogeneidad en algunos rasgos de ingresos fiscales los cuales detallaremos a continuación (Lora , 2008):

• Cargas tributarias bajas las recaudaciones para esta región por tributo son las más bajas en comparación al resto del mundo y esto se mantiene en la actualidad pese a las múltiples reformas tributarias.
• Base tributaria reducida existen muchas excepciones al momento de gravar un impuesto lo que ocasiona que el sistema sea muy complejo para los contribuyentes, cuando la manera correcta de gravar impuestos es de manera neutra para que así afecte de acuerdo a su sector.
• Mayor inclinación por el IVA la estructura económica de esta región está caracterizada por un mayor apego a la recaudación por el IVA ya que es un valor constante, pero afecta al consumidor en lugar de incrementar sus impuestos indirectos.
• Impuestos personales muy progresivos es teoría para aumentar los ingresos fiscales, pero esto no se cumple ya que por un lado no puedo incrementar los ingresos de las personas o se puede dar elución tributaria.
• Existencia de importantes fuentes de ingresos fiscales no tributarios como los ingresos por hidrocarburos, hidroeléctricas y en el caso de Panamá la renta del canal, aunque son ingresos de diferente fuente contribuyen al ingreso fiscal y las tasas de estos están contraladas en base a la política fiscal.
• Muy poca descentralización tributaria con la diferencia de Argentina y Brasil casi en todos los países la política fiscal está controlada por el gobierno de turno, aunque en cuestión del gasto público no se toma en cuenta la recaudación de cada zona, sino que se trata de igual todo para todos.

En cuestión del gasto público de esta región también existen características similares que nos permiten comprar el gasto entre naciones según Lora 2008:

• Montos moderados en el gasto público en comparación a los países desarrollados el gasto en América Latina es moderado ya que el ingreso fiscal no logra cubrir gastos muy altos y cuando este gasto sobrepasa al ingreso se acude a endeudamiento interno o externo.
• Elevada y creciente participación en gasto social el gasto en salud educación son indispensables para una nación ya que de eso depende la calidad de vida de las personas y en base a esto se mide el desarrollo que tiene un país.
• Poca focalización del gasto social los niveles de retribución no logran alcanzar al gasto que genero la actividad esto se puede dar por inversiones mal planificadas, construcciones mal ubicadas o por una mala calidad de atención en los servicios sociales.
• Altos beneficios para la minoría los servicios sociales como salud, educación, jubilación, están mermados dependiendo de la clase social que tenga la población, esto se basa en que dentro de Latinoamérica solo una tercera parte de la población mayor a los 65 años cuenta con una pensión por jubilación.

La mayoría de los pases de América Latina tiene una tasa de endeudamiento muy alta en comparación al PIB en Ecuador esto se debe al déficit fiscal que ha presentado el país, pero en la mayoría de los otros países se debe a la constante devaluación de la moneda local.

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