Políticas y Planificación de la Comunicación

POLÍTICAS Y PLANIFICACIÓN DE LA COMUNICACIÓN

TEÓRICO 1

CÁTEDRA MASTRINI

• Relación entre Estado, sociedad y los medios de comunicación, expresado en las definiciones que toma el estado nación en relación a la organización de los sistemas de medios (objetivo de estudio).
  Organización del Estado del sistema de medios.
  
• La era digital como complejización de los medios de comunicación: expansión del campo.
  
• Pérdida de soberanía de los Estados Nación.
  
• ¿Cuándo surgieron los medios masivos de comunicación? ¿Por qué surgen?
  relación entre comunicación social y transformación de la vida, de ser campestre a urbana, a partir de los siglos XIV, XV y XVI, y de la aparición de la imprenta en el siglo XV.
  
  ¿Y cuándo los estados nación?

• Surgen en el siglo XVI, en algunos sectores de Europa, los primeros periódicos burgueses, como expresión de esta clase social.
  Durante este momento, surge la primera problemática entre medios, Estado y sociedad: el poder en su búsqueda de autoridad absoluta y la sociedad (burguesía) en desacuerdo con esto.
  1era política pública del Estado: censura y represión.
  A partir de esto el poder (la monarquía mayoritariamente) utilizó la censura.  
  
  A partir de la ascensión en el poder de la burguesía, se modifica el panorama y se introducen los Principios de Libertad de prensa/expresión: idea de que el Estado no debe intervenir para limitar los medios masivos de comunicación.

• ¿Qué respuesta da la burguesía a las críticas del movimiento obrero? Respuesta capitalista: fines del siglo XIX, principios del XX, Transformación de la prensa en una Industria: mercantilización de los productos culturales.
  Introducción de la publicidad en la prensa.
  Se pasa de medios centrados en la difusión ideológica a medios centrados en la producción de ganancias. 

• 1920: aparición de la radio masiva, broadcasting.
  Espectro radio eléctrico: limitación de la radio y la televisión para que todo el mundo pudiera tenerlo: uso del eter, un recurso finito.
  El eter es administrado por el Estado, por eso este último tiene más injerencia en estos dos medios:
  2da política púbica sobre los medios: ¿quiénes tienen derecho a tener estaciones de radio?

• A partir de la segunda guerra mundial aparece la noción de la importancia de garantizar derechos en materia de comunicación

• ETAPAS EN EL DESARROLLO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

1. Libertad de expresión.
2. Organización de los sistemas masivos.
3. Derechos: el Estado no solo no debe censurar, sino que más allá tiene que garantizar que la libertad de expresión se materialice.

• NOMIC, Nuevo Orden…

• Fines del XIX, sobre todo siglo XX, Derecho a la comunicación: el Estado debe intervenir explícitamente para garantizarle a la comunidad poder ejercer su libertad de expresión.

• Medios tienen una doble dimensión como mercancía:
  -Mercancía económica.
  -Mercancía del valor de uso simbólico de los medios: valor de las ideas, diversidad que se transmite en la sociedad.
  
  
  CUATRO CONCEPTOS CLAVES:
  
• Paradigmas:
  -liberal: salvaguardar la eficiencia económica.
  -de responsabilidad social: se aborda la responsabilidad del estado en relac a los medios para garantizar pluralismo, etc.

• Políticas: orientación general que cada estado le da a sus medios.

• Regulación: leyes, etc, concretas.
• Nuevo concepto de Gobernanza: incluye intervenciones más amplias, de todos los actores sociales, que están en juego en las políticas de comunicación.
  - Actores: Estado, empresas, usuarios. Nacionales e internacionales.

• Maneras de abordar la regulación:

• Autorregulación (de las mismas empresas)
• Corregulación: Normas supervisadas por el Estado
• Regulación tradicional: normas establecidas por el Estado.
  

• ¿Por qué en la ciudadanía la discusión por las políticas de comunicación no es central como en otros temas (tales como economía, política, etc)?
  En Arg, dato interesante: hubo esta discusión en el debate por la Ley Audiovisual.

*Texto para esta clase: Puppis…
*PRÓXIMA CLASE: Leer el texto de Van Cuilenburg Jan y MQuail, Denis pensando la tensión entre los valores socioeconómicos y los ideológicos de los medios.

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