Politica Economica Japon

DESARROLLO ECONÓMICO

Y POLÍTICA INDUSTRIAL DE JAPÓN:

Implicaciones para países en desarrollo

Diciembre de 2009

SHOJI NISHIJIMA

Instituto de Investigación para Economía y Administración (RIEB)

Universidad de Kobe

2-1, Rokko, Nada, Kobe, 657, Japan

nishijima@rieb.kobe-u.ac.jp

Aunque el desarrollo económico de Japón posguerra ha sido un resultado complicado de

varias causas, se podrá prestar una atención especial a las políticas industriales, las cuales se

han considerado como uno de los factores esenciales del éxito económico logrado. En este

documento se discuten siguentes temas: los factores básicos de desarrollo económico en

Japón, la evolución y consecuencias de políticas industriales, el caso de industria de

automóviles. Finalmente se presentan unas implicaciones para la economía de América

Japón, políticas industrial, directrices, consenso, coordinación de inversiones

1. INTRODUCCIÓN

Al final de la Segunda Guerra Mundial, la economía japonesa se había desplomado. Sin

embargo, Japón no tardó mucho en empezar el crecimiento económico rápido, llamado

“milagro de Japón,” y hoy en día Japón es una superpotencia en cuanto a impactos en la

economía mundial. Antes los productos japoneses se consideraban como productos baratos

de baja calidad, pero ahora son de alta tecnología intensiva y se exportan a todas las regiones

del mundo. Al mismo tiempo, no solamente grandes empresas sino también pequeñas y

medianas empresas han venido aumentando su inversión extranjera directa (FDI por sus siglas

en inglés) para apoyar a los países de todo el mundo. Recientemente esta experiencia de

Japón interesa a muchos países en desarrollo, especialmente a los que están enfrentándose a

dificultades causadas por la reforma política en base del “Consenso de Washington” y

esforzándose para lograr un crecimiento económico con dinamismo y equidad.

Desde luego, como el desarrollo económico de Japón ha sido un resultado complicado de

varias causas, es imposible mencionar todos los factores detalladamente en un espacio

limitado. Pero se podrá prestar una atención especial a las políticas industriales de Japón, las

cuales se han considerado como uno de los factores esenciales del éxito económico logrado.

En este documento, en la Sección 2 ofrece brevemente una idea general de factores básicos de

desarrollo económico. En la Sección 3, se discuten la evolución y consecuencias de políticas

industriales de Japón. En la Sección 4 se discute el caso de industria de automóviles.

Finalmente en la Sección 5, se presentan unas implicaciones para la economía de América

Latina, y se da una conclusión en la Sección 6.

2. FACTORES BÁSICOS DE

DESARROLLO ECONÓMICO DE JAPÓN

1

Después de la guerra, Japón ha mantenido un alto crecimiento económico con unas

oscilaciones, con una tasa promedia de crecimiento real de unos 7,0% en los últimos 40 años

(1950-1990), con el cual se logró un aumento dramático del PIB real per cápita

Hay varias explicaciones respecto a este desarrollo económico destacado en la posguerra.

Sin embargo, como la economía de Japón ha progresado a través de largo proceso histórico,

será útil discutir algunos aspectos históricos antes de enfocar en los factores específicos que

explican el proceso de desarrollo en la posguerra. Por ejemplo, respecto a los papeles de

educación, se necesitará volver hasta la Era de Edo. Aún en aquella época, parece que el

nivel de educación era muy alto debido a la existencia de Terakoya (escuela en templo)

disponible en villas y pueblos (según una estimación, existían más de 15.000 escuelas al final

de la era.) donde los niños aprendían a leer, escribir y calcular con ábaco. En 1879, justo

después de la Restauración de Meiji (1868), se introdujo un sistema de educación obligatoria,

y el porcentaje de niños que iban a escuela aumentó drásticamente. En 1905, unos 95,6% de

2

.

Este estudio se debe a Ito (1992).

Sin embargo debido a la estallido de la burbuja financiera, la economía de Japón entró en el período de

estamcamiento con la tasa de crecimiento de PIB real de 1,3% promedio desde 1991 hasta 2005.

1

niños se matriculaban en la escuela primaria (grados de 1-6) y 8,8% en la escuela secundaria

(grados de 7-11). Desde luego, la fuerza laboral disciplinada y educada era esencial como

condición básica para económico.

Además de la educación, se necesitará listar muchos otros factores. Primero, hay que

recordar las reformas y políticas del nuevo gobierno de Meiji con los eslóganes de

Syokusan-Kogyo (industrialización) y Fukoku-Kyohei (país rico y ejércitos fuertes) como un

factor importante para empezar el proceso de desarrollo. La introducción activa de

tecnología occidental y alta productividad en el sector agrario desempeñaron papeles

fundamentales en el desarrollo. De esta manera, tendremos que recordar que el proceso de

modernización de la economía japonesa empezó en la Era de Meiji y las condiciones básicas

de desarrollo económico estaban satisfechas ya en aquella época.

Japón, no obstante, experimentó una tremenda devastación durante la Segunda Guerra

Mundial, y el sistema económico tuvo cambios drásticos realizados por los Aliados, tales

como Disolución de Zaibatsu (grandes consorcios financieros) y Nouchi-kaikaku (reforma

agraria), entre otros. Tomando en cuenta estos cambios, no sería mal entendimiento si

enfocasemos en el proceso de desarrollo en la posguerra para contestar a la pregunta “¿Por

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