Presupuesto y contabilidad gubernamental

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PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO

LUIS HUMBERTO RINCON VARGAS

DOCENTE

JULIETH ROCIO CHAUX CASTAÑEDA

ID. 20201185774

ESTUDIANTE

PITALITO-HUILA

2021

¿ QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO?

Así como su nombre lo dice es una herramienta de gestión para promover el desarrollo social sistemático para un territorio en específico, en los cuales se ha verificado las bases para atender necesidades que aun no han sido satisfechas de una población, para así mejorar notablemente la calidad de vida de sus habitantes; tanto en el progreso económico, cultural, social y político.

Está guía es estrictamente diseñada para así poder concretar una acción, de manera que esta pueda ser encausada a los objetivos deseados a corto, medio y largo plazo, con instrumentos financieros y presupuestales.

CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO, DEFINIENDO CADA UNO DE LOS COMPONENTES QUE LO INTEGRAN

Contiene los objetivos y metas a mediano y largo plazo, y las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiaran la acción del gobierno, en armonía con las acciones del gobierno nacional.

Con la promulgación de la constitución política de 1991

La Función de planeación: es definir las prioridades de la inversión pública, a través de un proceso legislativo de carácter reglado y de racionalización política, técnica participativa para el manejo económico público y el logro de los fines estatales

EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO CUANTA CON TRES COMPONENTES ESENCIALES:

Plan Nacional de Desarrollo: componentes estipulados en la Constitución Política del 91 y la Ley 152 de 1994

• La parte general o bases del PND:

Que materializan los  componentes  de  la  parte  general  y  que  son  llevados  a  categoría  de  ley,  como  parte integral de la misma a título de anexo11. Esta denominación resulta siendo consistente con lo  previsto  en  el  artículo  339  Constitucional  respecto  de  la  conformación del PND y con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 164 de la Ley 1753 de 201512.  

a.  Los objetivos nacionales y sectoriales  de  la  acción  estatal  a  mediano  y  largo  plazo  según  resulte  del diagnóstico general de la economía y de sus principales sectores y grupos sociales.

b.  Las metas nacionales y sectoriales de la acción estatal a mediano y largo plazo y los  procedimientos  y mecanismo generales para lograrlos;

c. Las estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido;

d.  El señalamiento de las formas,  medios  e instrumentos de vinculación y armonización  de  la  planeación nacional con la planeación sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las entidades territoriales indígenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicación de las normas

constitucionales vigentes.

• El plan de Inversiones:

“el plan de inversiones es un verdadero presupuesto, sólo que plurianual, como lo define la Constitución”

El  plan  de  inversiones  de  las  entidades  públicas  del  orden  nacional

incluirá principalmente:  

a. La  proyección  de  los  recursos  financieros  disponibles  para  su  ejecución  y  su  armonización  con  los  planes  de gasto público;  

b. La descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metas nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos prioritarios de inversión;  

c. Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se proyectarán en los costos de los programas más

importantes de inversión pública contemplados en la parte general;  

d. La especificación de los mecanismos idóneos para su ejecución.

• Las disposiciones instrumentales

entendidas como leyes en sentido general, con carácter de ordinarias, que se encuentran dentro del PND. El fundamento axiológico  de  esta  circunstancia  deviene  de  la  propia  Constitución  Política, que en el numeral 3 del artículo 150, señala que la ley del PND debe contener además de los objetivos generales y las inversiones públicas que piensan adelantarse,  “las  medidas  necesarias  para  impulsar  el  cumplimiento  de  los  mismos".

PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO

Ley 152 del 15 de Julio de 1994: o ley orgánica del plan de desarrollo: establece los principios generales de planeación:

• Autonomía: La Nación y las  entidades territoriales ejercerán libremente sus  funciones en  materia de planificación  con  estricta  sujeción  a  las  atribuciones  que  a  cada  una  de  ellas  se  les  haya  específicamente asignado  en  la  Constitución  y  la  ley,  así  como  a  las  disposiciones  y  principios  contenidos  en  la  presente  Ley Orgánica

• Ordenación de competencias:

En el contenido de los planes de desarrollo se tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.

• Coordinación:

Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, `para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo.

• Prioridad del gasto público social y desarrollo armónico de las regiones

Para asegurar la consolidación  progresiva  del  bienestar  general  y  el

mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución

territorial del gasto público el  número  de  personas  con  necesidades  básicas  insatisfechas,  la  población  y  la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación

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