Reseña “Cooperación Sur-Sur de Colombia” de Bernardo Alfredo Hernández-Umaña

Luisa Rodríguez Zárate

El texto “Cooperación Sur-Sur de Colombia” de Bernardo Alfredo Hernández-Umaña se centra en las acciones de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC-Colombia), la cual fue creada en el 2011 durante el gobierno de Juan Manuel Santos con el fin de crear una institución técnica que promoviera y administra los programas y proyectos de cooperación de Colombia, en especial en materia de Cooperación Sur-Sur (CSS) ( La APC-Colombia define la CSS como: un instrumento privilegiado de la política exterior colombiana que se orienta en la generación de agendas positivas y en el intercambio de experiencias y conocimientos técnicos de alto valor con países en desarrollo” (p.74)). De este modo se buscaba visibilizar y posicionar al país como oferente de cooperación internacional y así complementar la política exterior colombiana (PEC), en la cual se establece la cooperación internacional como una de las prioridades de desarrollo de Colombia.

La APC-Colombia ha permitido la articulación e implementación de proyectos de CSS con agencias homólogas de acuerdo con las estrategias regionales del país (p.74), estableció la Estrategia Nacional de Cooperación Internacional para el periodo 2012-2014 y formuló la Hoja de Ruta de Cooperación Internacional 2015-2018 plenamente articulada con los intereses de la agenda de gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo, en la cual se fijaron dos objetivos estratégicos: primero, focalizar la cooperación internacional que recibe Colombia y priorizar tres áreas temáticas: construcción de paz, desarrollo rural sostenible y conservación y sostenibilidad ambiental. Segundo, compartir conocimiento de alto valor y la articulación con la PEC, para fomentar beneficios reales en una relación de horizontalidad con los socios de la CSS y que, a su vez, promuevan para el país un mayor desarrollo económico y social (p.75)(Como instrumentos para el desarrollo de este último objetivo se utilizaron: 6 estrategias regionales, programas bilaterales, alianzas estratégicas e integración regional mediante mecanismos de concertación). Para contribuir a este último la APC-Colombia lideró la implementación de un Modelo de agregación de valor, con el cual se puedan establecer las contribuciones del país, yendo un más allá de cuantificar la CSS en recursos financieros y enfocándose en las acciones de colaboración e intercambio de conocimiento y saber hacer de expertos de un país a otro (p.77).

Comisiones Mixtas de Cooperación Técnica y Científica, creadas en los convenios marcos bilaterales de cooperación suscritos por Colombia. Todos los programas y proyectos que se negocian en el marco de las Comisiones Mixtas de CSS se ejecutan bajo el principio de los costos compartidos.

A la CSS pueden acceder instituciones privadas y públicas que necesiten del conocimiento de otro país del Sur, o quieran

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