Resumen Las Instituciones Educativas Cara Y Seca. Graciela Frigeiro

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: CARA Y CECA

Libro: Frigerio, Poggi, Tiramonti y otros, Las instituciones educativas: cara y ceca

CAPITULO 1: LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y EL CONTRATO HISTORICO

La gestión educativa abarca un aspecto político (ofrecer a la camunidad un servicio

educativo de calidad), administrativo (mejor uso de los recursos para garantizar un buen

servicio) y profesional (nuestra actividad y su impacto en la calidad educativa).

CONTRATO FUNDACIONAL: Cada institución se construye a partir de un primer

contrato o contrato fundacional, que le asigna un sentido a aquella parcela del campo

social (la institución).

En lo que nos interesa, el contrato fundacional se establece entre la sociedad y la escuela.

En el contrato fundacional se especifica el mandato del que la escuela es portadora: la

escuela es portadora de un mandato social y su responsabilidad es movilizar recursos

para poder cumplirlo. El Estado es el encargado de verificar el cumplimiento de dicho

mandato, es decir es su garante.

El contenido del contrato requería a la escuela transmitir valores y creencias que

legimimaran el orden económico ysocial, que transmitiera saberes laborales, y que creara

condiciones para otros saberes ligados al desarrollo social.

Desde su origen la escuela tuvo un contrato paradójico, porque por un lado proponía

borrar las diferencias sociales, y por el otro instaurar una desigualdad en posiciones

sociales y laborales.

En lo que hace a la creación de un orden social más justo, la escuela republicana surgió

como una institución revolucionaria; este potencial de 'creación de un orden distinto' será

un rasgo de identidad originario de la institución escuela. Por ese rasgo, la escuela está

siempre en el centro de discusión política, y por ese rasgo 'se espera' que la escuela opere

transformaciones sociales.

Sin embargo, la escuela es una institución atravesada siempre por dos tendencias:

perpetuar el orden establecido, y modificar ese orden (tendencia reproductivista o

conservadora, y tendencia innovadora).

CURRICULUM PRESCRIPTO: Es un organizador institucional porque organiza los

procesos de distribución de saberes. Por ejemplo, un currículum que procura una

distribución más equitativa de saberes tiende a reforzar las tendencias a la equidad y a la

igualdad social, en oposición a otros curricula que acentúan las diferencias sociales.

Hoy en día, el sistema educativo atraviesa una crisis, que se expresa en una ruptura

contractual, o ruptura del contrato, por parte de la sociedad y también de la escuela: hay

un mutuo incumplimiento del contrato fundacional. Por ejemplo, el Estado desatiende

económicamente a la escuela, y la escuela puede innovar oponiéndose al orden

establecido.

HACIA UN NUEVO CONTRATO: Se hace necesario recrear las cláusulas contractuales

que comprometen mutuamente a sociedad y escuela mediante la especificación de

deberes y obligaciones de cada una, una tarea de construcción social que no puede ser

abordada solamente por las instituciones escolares. El nuevo contrato debe especificar las

funciones que competen a la escuela, y no incorporar otras funciones que el Estado le fue

dando como proveedora de alimento, como instrumento de obediencia, etc.

CAPITULO 2: LA CULTURA INSTITUCIONAL ESCOLAR

CULTURA INSTITUCIONAL: Cualidad relativamente estable, producto de las políticas

que afectan a esa institución y de las prácticas de sus miembros. Es el modo en que

ambas son percibidas por éstos últimos, dando un marco de referencia para comprender

las situaciones cotidianas, orientando e influenciando las decisiones y actividades de

quienes actúan en ella.

Toda cultura halla su sustento en un imaginario institucional.

IMAGINARIO INSTITUCIONAL: Es el conjunto de imágenes y representaciones,

generalmente inconcientes, que, producidas por cada sujeto y por cada grupo, se

interponen entre el productor y los otros sujetos tiñendo sus relaciones, sean estas

sociales, o de vínculos con el conocimiento.

Este imaginario adquiere características particulares en cada institución, y se refleja en el

modelo de gestión que esa institución utiliza.

Los modelos de gestión resultan de la articulación de una propuesta del directivo con el

ajuste más o menos logrado del resto de los miembros. Recordar que 'gestionar' es dar

los pasos necesarios para conseguir algún resultado.

TIPOS DE CULTURAS INSTITUCIONALES ESCOLARES.- Hay tres tipos: la institución

escolar como una cuestión de familia, como una cuestión de papeles o expedientes, y

como una cuestión de concertación.

La institución escolar como una cuestión de familia.- Basado en un modelo de

gestión familiar. No existe una clara división de tareas, jerarquización y correlación de

las mismas, como consecuencia de lo cual los roles no tienen una clara misión o

función, las que en general aparecen como muy generales, abstractas y poco

definidas.

Hay pocos y precarios canales de comunicación institucionalizados para permitir el flujo

de información intra e inter-institución. Por ello, los componentes aparecen como

elementos dispersos que no alcanzan a formar un sistema. El régimen aditivo alienta

un 'saber-hacer' renuente a innovaciones y novedades. No se recurre al marco

normativo, en particular al currículum prescripto para establecer derechos y deberes

de las partes, y por ende no hay una clara asignación de responsabilidades.

La institución escolar como una cuestión de papeles.- Su

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