Resumen de administrativo Funciones del estado: actividad que realiza el estado para cumplir sus fines

Resumen de administrativo

Funciones del estado: actividad que realiza el estado para cumplir sus fines.

1)función administrativa: es la actividad de cualquiera de los tres órganos estatales siempre que la naturaleza jurídica de esa actividad sea administrativa. Hay dos criterios para definir esta función

subjetivo: que dice que la función administrativa es casi toda la actividad realizada por el poder ejecutivo y sus dependientes, se tiene en cuenta el órgano que realiza la actividad.

Objetivo: dice que la función administrativa es aquella actividad materialmente administrativa, realizada por cualquiera de los tres órganos y su fin es el interés público. Se tiene en cuenta la naturaleza jurídica de la actividad.

La tarea de administrar incluye:1) la actividad ejecutiva que es hacer que ejecute, cumpla y observe la ley; 2) la actividad discrecional que es celebrar contratos y demás actividades en donde no hay una ley que impone una obligación

La actividad de la administración se exterioriza a través de:

1)acto administrativo: que es una declaración unilateral que produce efectos jurídicos individuales en forma directa.

2)reglamento administrativo: declaración unilateral que causa efectos jurídicos generales en forma directa.

3)simple acto de administración: declaración unilateral entre órganos que causa efectos jurídicos individuales en forma directa

4) contrato administrativo: declaración bilateral que causa efectos jurídicos entre dos o mas personas, de las cuales una esta en ejercicio de la función administrativa.

5) hechos administrativos: comportamiento físico que realiza la administración para ejecutar el acto administrativo  

Clasificaciones de la actividad administrativa: según:

1)la naturaleza de la actividad:

a)activa: es la propiamente dicha.

b) jurisdiccional: es la excepcional, y puede ser ejecutada por el poder judicial a través del proceso o por la administración a través del procedimiento.

C) interna: es la actividad que la administración se da a si misma, para su organización.

d) externa: es la actividad donde la administración se relaciona con terceros.

e) consultiva: colabora con la administración activa. El órgano consultivo emite un dictamen con una opinión técnica (solo asesora)

f)reglada: la conducta esta predeterminada por normas legales que el órgano debe seguir.

g) discrecional: la conducta esta determinada por la finalidad legal a cumplir, su fin es darle al órgano libertad para que elija.

h) contralord: el fin es verificar la legitimidad de actos de la administración, ya sea sobre su actividad interna o externa.

2) según la estructura del órgano:

a) burocrática: se asignan las funciones a personas físicas que trabajan individualmente.

b) colegiada: se le asignan funciones a varias personas que trabajan simultáneamente.

c) autárquica: la realiza el estado a través de órganos que tienen personalidad jurídica.

d) interorganica: son las relaciones entre organismos de la administración centralizada y también las relaciones entre órganos de una misma persona publica estatal.

e) interadministrativa: relaciones entre órganos con personalidad y relaciones entre la administración centralizada y una entidad autárquica.

Definición de administración publica:

Actividad permanente, concreta, y practica del estado que tiende a la satisfacción inmediata de las necesidades del grupo social y de los individuos que lo integran. Tiene dos limites, que pueden surgir de:

1)normas jurídicas en interes individual: al ejercer su actividad la administración no puede evadir derechos del administrador

2) normas jurídicas en interes publico: la actividad administrativa debe satifacer el interes publico, para ello cuenta con diversas normas.

2)Funciones legislativa en la administración publica: cuando el poder ejecutivo emite reglamentos realiza función legislativa (dicta normas jurídica de alcance general y obligatorias) porque son consideradas como leyes de alcance general y obligatorio.

3) función jurisdiccional en la administración publica: los integrantes de la administración publica pueden realizar la función jurisdiccional bajo ciertas circunstancias y el poder judicial puede controlarla a través del control judicial suficiente, hay dos especies: judicial y administrativa.

Excepcionalmente la administración publica puede ejercer funciones jurisdiccionales en causas contencioso administrativas pero siempre dentro de ciertos limites, como: - la función jurisdiccional de la administración debe provenir de una ley dictada por el congreso, - las causas para que se realice esta función deben ser justificadas , - el poder ejecutivo podrá controlar dicha actividad en cuanto a su actividad, entre otras.

Control judicial suficiente: es el que efectua el poder judicial sobre la legitimidad de os actos dictados por la administración. El poder judicial analiza si fue dictado sin sobrepasar los limites de competencia para hacerlo. La administración no puede dictar resoluciones finales salvo que los interesados hayan renunciado a la via judicial.

Concepto de derecho administrativo: surgen distintas definiciones según distintas doctrinas

-según Bielsa: es el conjunto de normas positivas y principios de derecho publico que se aplican en forma concreta a los servicios públicos, asi como al debido control de la legalidad de la actividad estatal en defensa de los administrados, es decir que se controla que la actividad del estado sea justa y legal ya que este al actuar como autoridad usando el poder publico puede lesionar derechos individuales.

- según Diez: es un conjunto de principios y normas de derecho publico interno que regula la organización y la actividad de la administración publica y la relación de esta con los administrados.

El derecho administrativo como derecho publico: es de derecho publico ya que regula un sector de la actividad estatal y de los entes no estatales que actúan en ejercicio de la función administrativa. El fin del derecho publico es satisfacer intereses colectivos y el fin del derecho privado es satifacer intereses particulares ( aunque algunas normas del derecho publico pueden satisfacer intereses de los particulares como por ej: protección constitucional de la libertad, propiedad privada, etc).

...