ATPDEA

ATPDEA

“LEY DE PROMOCION COMERCIAL ANDINA Y ERRADICACION DE LA DROGA”

ANTECEDENTES

El ATPDEA es un régimen de excepción otorgado unilateralmente por los Estados Unidos a los países de Bolivia (fue excluido el 2008), Ecuador, Colombia y El Perú; esta ley fue otorgada y concretada el 6 de agosto del 2002 con la firma del presidente en periodo George W. Bush teniendo el texto como definitivo. Este Régimen sucedió a raíz del ATPDEA “Ley de preferencias arancelarias” ya que perdió vigencia el 4 de Diciembre del 2001. Motivo por el cual el Perú, y los demás países beneficiarios buscaba que se gestionara en el poder ejecutivo y legislativo de los Estados Unidos para que regrese en vigencia. A continuación detallaremos en que consistió

ORIGENES

El ATPDEA: Andean Trade Preference Agreement

La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas ATPA, fue un programa que a través del cual Estados Unidos concede la entrada de mercancías libre de impuestos a los países Beneficiarios que fueron Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; esta ley fue promulgada el 4 de Diciembre de 1991

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El objetivo principal del ATPA fue la estimulación y creación de empleos para sustituir la producción y el tráfico de drogas, mediante el otorgamiento de beneficios comerciales para ayudar a los países a diversificar y fortalecer sus industrias.

En el marco de la Ley de comercio del 2002, el ATPA que caduco el 4 de diciembre del 2001 se extendió mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de Drogas ATPDEA, que fue firmada el 6 de agosto del 2002 y registrada como ley 107 – 210.

De acuerdo con la sección 208 de la legislación, que en la cual refleja que estarían vigentes hasta el 31 de diciembre del 2006; sin embargo el 20 de diciembre del 2006, el ATPDEA se extiende por 6 meses más para los cuatro países Andinos hasta el 30 de de Junio del 2007.

El congreso de los EEUU prorrogo el ATDEA por otros 8 meses en febrero del 2007. El 29 de Febrero del 2008 la ley de extensión de las preferencias arancelarias andinas del 2008, lo renueva hasta el 31 de diciembre del 2008.

El 16 de Octubre del 2008 el presidente de los EEUU suscribió la ley de extensión de las preferencias arancelarias andinas que extiende el tratamiento preferencial hasta el 31 de diciembre del 2009.

El 25 de noviembre del 2008 el presidente de los EEUU. Firmo una proclamación suspendiendo la designación de Bolivia como país beneficiario del ATPDEA.

En este régimen la mayoría de los productos de los países beneficiarios, tuvo un tratamiento libre de derechos, aproximadamente existieron:

• 6,300 sub-partidas arancelarias de la oferta que ingresan a los Estados

¿QUÉ ES EL ATPDEA?

El ATPDEA es un programa que consiste en los beneficios de la ley de de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de Drogas otorgada de forma excepcional por los Estados Unidos de América a los países de Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia; actualmente Bolivia se encuentra excluido de Dicho Convenio; ya que no Ayudaba con los objetivos de esta promoción que es la erradicación de la droga.

¿DESDE CUÁNDO EXISTE EL ATPDEA?

El ATPDEA venció el 4 de diciembre del 2001 y a partir de octubre de 2002 se renovó bajo el nombre de APTDEA. Con este nombre los productos que gozaban de los beneficios del ATPDEA gozan nuevamente de dicho trato preferencial, adicionalmente a partir de esta extensión que inicio desde octubre del 2002 entraron nuevos productos para beneficiarse de esta Ley.

¿QUÉ PRODUCTOS SE BENÉFICA POR EL ATPDEA?

El 90% de las exportaciones agropecuarias que entran al mercado norteamericano con las preferencias otorgadas por el ATPDEA están concentradas en cuatro productos: espárrago, cebolla, mango y uvas. En este caso, los productos que están más concentrados en el nivel regional son el espárrago y el mango.

El sector textil y de confecciones es uno de los mayores focos de generación de puestos de trabajo de la economía. De acuerdo con el Plan Estratégico Nacional Exportador (PERX) del Sector Textil y Confecciones, la cadena productiva del sector genera alrededor de 350 mil puestos de trabajo directos y se estima que más del 10% de la población peruana depende de un puesto de trabajo directo o indirecto dentro de la cadena textil y de confecciones.

La producción de confecciones y prendas de vestir de algodón se encuentra prácticamente en su totalidad concentrada en Lima Metropolitana (con excepción de algunos puntos en Ica, específicamente en Chincha), debido a que en esta ciudad se encuentra una gran proporción de la demanda doméstica, así como un amplio conglomerado de proveedores, agentes y servicios diversos que dan soporte al sector.

RÉGIMEN DE LOS ARANCELES

De acuerdo al APDEA se regula los siguientes productos, ya que sobre ellos se mantendrán el régimen con libre arancel:

Las prendas de vestir que estén elaboradas con insumos regionales tendrán ingreso libre de aranceles, hasta por un monto equivalente al 2% en metros cuadrados del total de prendas de vestir, que importa EE.UU. del mundo.

El ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir elaboradas con insumos de los EE.UU. (maquila),

El ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicuña,

Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, al atún envasado al vacío en empaques flexibles ("tuna pouches", bolsas de aluminio por ejemplo). No recibe beneficios el atún en conserva.

Sin embargo, El presidente de los EEUU tiene la facultad de determinar el ingreso de un producto como libre de aranceles con los siguientes principios; que los productos que ingresen al los EEUU no sean sensibles para su industria nacional, es decir que no dañe a sus industrias por ende a su economía. Por el cual si el producto que se exporta a los EEUU no afecta a su economía este podrá ingresar con libre arancel. Como los siguientes productos que pueden ingresar a los EEUU sin arancel:

• Calzado

• Petróleo o algún producto derivado del petróleo.

• Relojes y partes de relojes.}

• Carteras y maletines de mano, guantes de trabajo y confecciones de cuero

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¿CUÁL ES EL IMPACTO DEL ATPDEA EN EL PERÚ?

Desde su renovación en el 2002, la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas (ATPDEA) ha tenido un efecto significativamente

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