Administracion Publica Federañ

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Comprende la totalidad de los organismos estatales que ejercen el poder ejecutivo en dicho país. Comprende tanto a los organismos centralizados como los paraestatales. Se encuentra encabezada por el presidente de México, seguido por los titulares Secretarías de Estado de México. Su existencia se encuentra prevista constitucionalmente por el artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reglamentada por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Es un concepto de derecho administrativo que comprende tanto a los organismos que conforman dicha estructura como las funciones jurídicas y el poder político que ejercen.

1. Presidencia de la República

2. Secretarías de estado

3. Departamentos administrativos[

4. Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

5. Organismos descentralizados

6. Empresas de participación estatal mayoritarias

ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL CENTRALIZADA

Las secretarías de estado son las dependencias administrativas que auxilian al presidente de México en sus funciones, encabezadas por un titular denominado "secretario", quién es nombrado directamente por el presidente. La Constitución de México prevé a las secretarías de estado en sus artículos 89 fracción II y 90 a 93.

El número y denominación de las secretarías de estado de México se encuentran determinados por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en su artículo 26, el cual, conforme al texto establecido en la reforma más reciente de enero de 2013, prevé, junto con la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la existencia de 16 secretarías de estado:

• Secretaría de Gobernación (SEGOB).

• Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE).

• Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA).

• Secretaría de Marina (SEMAR)

• Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

• Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

• Secretaría de Energía (SENER).

• Secretaría de Economía (SE)

• Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).

• Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

• Secretaría de Educación Pública (SEP).

• Secretaría de Salud (SS).

• Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

• Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).

• Secretaría de Turismo (SECTUR).

ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL DESCONTROLADA

La Desconcentración, consiste en la delegación de facultades de la organización central en beneficio de órganos internos de la misma, o de órganos externos, pero que en todos los casos quedan sujetos al poder jerárquico de la autoridad central.

La Desconcentración constituye un procedimiento de técnica jurídica que descarga a las autoridades superiores de una buena parte de las múltiples labores de su competencia, y que permite a las autoridades de menor categoría tomar decisiones más rápidas en beneficio de la agilidad del despacho de los asuntos y consecuentemente, en beneficio de los administrados.

Igualmente la Desconcentración, mediante la creación de órganos que con facultad de decisión se establezcan fuera de la sede de la administración central, en circunscripciones territoriales, asegura un mejor y más eficaz funcionamiento de la administración y se da a los particulares la enorme facilidad de tratar sus asuntos en sus propias regiones sin tener que acudir a la capital, asiento de las autoridades centrales.

Hoy se reconoce que la política de desconcentración enfrenta esencialmente el problema financiero, tanto en créditos para la infraestructura - sería mejor que provinieran de diferentes ministerios -, como del control del gasto.

Es necesario que se tomen en cuenta a la desconcentración, primero, que hay una relación jerárquica, una serie de órganos superiores y otros inferiores subordinados y que para crearse un organismo desconcentrado es necesario que el órgano superior transmita o transfiera facultades al órgano inferior. También en proceso puede ser a la inversa, o sea que el órgano inferior va adquiriendo con respecto al superior una cierta independencia.

La desconcentración estrictamente administrativa e identifica en México con unidades administrativas que forman parte de la administración pública federal estatal o municipal. Por ejemplo unidades desconcentradas de la administración publica federal, estatal o municipal. Por ejemplo unidades desconcentradas de la administración pública federal son:

• Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, dependiente de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.

• La Comisión Nacional Bancaria, dependiente de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público;

• El Instituto Politécnico Nacional, dependiente de la Secretaria de Educación Pública.

No existe una precisión estricta de esos conceptos, ni teórica, ni legislativa, pues se habla inclusive de variantes de centralización desconcentrada y de descentralización centralizada, desconcentración central periférica, unitaria, lineal, horizontal, etc. Así mismo se habla de delegación de facultades etc.

También puede llegar el caso de que un organismo descentralizado desconcentre territorial o periféricamente sus servicios, por ejemplo la UNAM es un organismo público descentralizado y desconcentra sus servicios en varias unidades, como son las escuelas nacionales de estudios profesionales ENEP.

ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL DESENTRALIZADA

La creación de organismos por ley o por decreto con personalidad jurídica y patrimonio propios, para la realización de actividades estratégicas o prioritarias, la prestación de un servicio público o social; o para la obtención o aplicación de recursos con fines de asistencia o seguridad social, recibe el nombre de descentralización.

Por ello esta forma de organización administrativa tiene lugar cuando se confía la regularización de algunas actividades administrativas a organismos personificados, desvinculados en mayor o menor grado de la administración publica centralizada.

El concepto de descentralización ha sido confundido con el de desconcentralización; por lo que es necesario precisar sus diferencias a partir de la idea de que la descentralización consiste en quitar de un centro, para asignar a otro las funciones y actividades que se le atribuyen a un ente.

Descentralizar implica la creación de un nuevo centro de imputación, al cual se le asignan las facultades

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