Antecedentes históricos de la mancha urbana en México

Antecedentes históricos de la mancha urbana en México

El crecimiento acelerado de la Ciudad de México provocó, a principios de la década de los 60´s, la extensión inusitada de la mancha urbana hacia los municipios del Estado de México, dando con ello origen a la Zona Metropolitana del Valle de México, que actualmente es una de las metrópolis más grandes del mundo.

El desarrollo ordenado y sustentable de la metrópoli se ha visto rebasado, debido a que este ámbito geográfico se encuentra delimitado y subdividido territorialmente, más que por fronteras formales, por jurisdicciones soberanas y autónomas establecidas por el propio marco normativo de la nación, en el que convergen atribuciones de los diferentes niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

Lo anterior implica una compleja problemática en las tareas de coordinación entre las diferentes instancias, así como en el establecimiento de enfoques unitarios y coherentes en las funciones de gestión y concertación social que realizan cada una de estas autoridades.

En este contexto y a fin de atender con oportunidad los problemas de transporte y vialidad, de planeación y desarrollo de sistemas hidráulicos, de seguridad pública y procuración de justicia, de asentamientos humanos y ambientales derivados de la metropolización, los gobiernos Federal, del Distrito Federal y del Estado de México establecieron convenios de coordinación mediante los cuales se crearon las comisiones metropolitanas. Así el 29 de junio de 1994, se publicó en la Gaceta del Gobierno el convenio por el que se creó la Comisión Metropolitana de Transporte y Vialidad (COMETRAVI); el 15 de febrero de 1995, se publicaron los convenios por los que se integran la Comisión de Agua y Drenaje del Área Metropolitana y la Comisión Metropolitana de Seguridad Pública y Procuración de Justicia; el 26 de junio de 1995, se publicó el Convenio por el que se crea la Comisión Metropolitana de Asentamientos Humanos (COMETAH) y el 17 de septiembre de 1996 el Convenio de Coordinación que crea la Comisión Ambiental Metropolitana.

Posteriormente, el 15 de junio de 2000, se publicó en la Gaceta del Gobierno, el Convenio de Coordinación por el que se crea la Comisión Metropolitana de Protección Civil, el cual tiene por objeto atender, en coordinación con otras instancias, la planeación y ejecución de acciones relacionadas con la prevención y auxilio en casos de desastre o de situaciones de emergencia que incidan en las zonas metropolitanas de la entidad.

Con el propósito de apoyar, evaluar y dar seguimiento a las acciones específicas de las Comisiones Metropolitanas creadas, el 26 de octubre de 1994 se publicó en la Gaceta del Gobierno, el Decreto del Ejecutivo Estatal por el que se crea la Unidad de Seguimiento y Evaluación Estatal de los Planes, Programas y Acciones de las Comisiones Metropolitanas, que más tarde se adscribió a la Secretaría General de Gobierno.

En virtud de que las funciones de la Unidad de Seguimiento y Evaluación Estatal de los Planes, Programas y Acciones de las Comisiones Metropolitanas se centraban en el seguimiento de las acciones emprendidas por las comisiones y no contaba con atribuciones de coordinación, planeación y otras que pudieran coadyuvar al cumplimiento oportuno de sus objetivos, el 11 de septiembre de 1997, se crea, en su sustitución, mediante Decreto del Ejecutivo del Estado publicado en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”, la Coordinación General de Asuntos Metropolitanos, como una unidad administrativa encargada de coordinar los trabajos de las comisiones metropolitanas de las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos públicos y órganos de la administración pública estatal.

En este contexto, con la participación de los 28 alcaldes del Valle de Cuautitlán-Texcoco, el 13 de septiembre de ese mismo año se creó la Comisión de Desarrollo Metropolitano del Estado de México, como un órgano de coordinación

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