Cumbre De Johannesburgo

La Carta de la Tierra y la Cumbre de Johannesburgo

Por

Steven C. Rockefeller

Setiembre del 2002

Este reporte describe el progreso logrado por la Iniciativa de la Carta de la Tierra en la Cumbre de Johannesburgo (del 26 de agosto al 4 de setiembre del 2002). De especial interés es la historia de la Carta de la Tierra y la Declaración Política de la Cumbre, así como la aprobación, por parte de la Cumbre, de la Alianza Tipo II de Carta de la Tierra. En conclusión, se hacen algunas observaciones acerca del éxito que la Carta de la Tierra ha tenido en otras áreas.

1. La Declaración de Johannesburgo

Una de las metas de la Iniciativa de la Carta de la Tierra ha sido la de obtener el reconocimiento de la Carta por parte de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible y la Asamblea General de las Naciones Unidas. En el último año, los Comisionados y la Secretaría de la Carta de la Tierra han realizado un gran esfuerzo para alcanzar este objetivo y se logró un apoyo importante en el ámbito de gobiernos. Por ejemplo, en su discurso de apertura de la Cumbre Mundial, el Presidente Mbeki de África del Sur citó la Carta de la Tierra como una expresión significativa de solidaridad humana y como parte de “la base sólida desde donde la Cumbre Mundial de Johannesburgo debe proceder”. Más aún, en los días de cierre de la Cumbre, el primer borrador de la Declaración Política - la Declaración Política sobre Desarrollo Sostenible –la cual fue preparada por África del Sur, incluía en el párrafo 13 el reconocimiento de “la relevancia de los retos expresados en la Carta de la Tierra.” Desgraciadamente, en el último día de la Cumbre, la referencia a la Carta de la Tierra fue borrada de la Declaración Política en un marco de negociaciones cerradas.

Mientras que este resultado fue muy desalentador, todo parece indicar que la Carta de la Tierra tuvo una influencia directa y significativa en la Declaración Política. El borrador de la Declaración Política lanzado durante la conclusión de la Cumbre, el 4 de setiembre (el cual todavía estaba marcado como “borrador” en la página electrónica de la Cumbre el 9 de setiembre) incluía, en el párrafo 6, palabras casi idénticas a las finales del primer párrafo del Preámbulo de la Carta de la Tierra, el cual dice “es imperativo que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaremos nuestra responsabilidad uno hacia el otro, a la gran comunidad de vida y a las generaciones futuras.” El párrafo 6 de la Declaración de Johannesburgo dice:

De este Continente (Africano), la Cuna de la Humanidad, declaramos, a través del Plan de Implementación y esta Declaración, nuestra responsabilidad del uno con el otro, hacia la gran comunidad de vida y hacia nuestros niños.

Estas palabras expresan el espíritu de interdependencia global y la responsabilidad ética inclusiva en que se basa la Carta de la Tierra. Es también digno de hacer notar que la ética del cuidado de la Carta de la Tierra está expresada en la referencia “sociedad global de cuidado” en el párrafo 2 de la Declaración de Johannesburgo.

Durante el proceso preparatorio, tanto el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, como el Secretario General de la Cumbre Mundial, Nitin Desai, enfatizaron la importancia de un marco moral compartido para guiar la implementación del desarrollo sostenible. Sin embargo, el enfoque de la Cumbre se centró en crear un plan de acción para implementar la Declaración de Río, la Agenda 21 y las metas de la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas. Existió muy poco interés en discutir los principios éticos. La única referencia a la ética en el Plan de Implementación de la Cumbre aparece en el párrafo 5, en donde textualmente dice “comprendemos la importancia de la ética para el desarrollo sostenible y la implementación de la Agenda 21.” Aunque se le dio poca importancia al asunto de ética global, es justo decir que en el largo Plan de Implementación sí se proponen estrategias prácticas y mecanismos que, si son adoptados e implementados, llevarían a un progreso significativo al poner en práctica 15 de los 16 principios fundamentales de la Carta de la Tierra. El asunto se centra, por supuesto, en si los gobiernos, el sector de negocios y la sociedad civil poseen la motivación y el deseo de responder a este reto. En este aspecto, la visión ética y el compromiso son esenciales. Este fue el mensaje claro de los Diálogos para la Tierra, co-presidida por Mikhail Gorbachev y Maurice Strong en Lyon, Francia, en febrero pasado.

2. La Alianza Tipo II de la Carta de la Tierra enfocada en Educación

La Cumbre de la Tierra perseguía dos tipos de resultados. Los resultados Tipo I eran la Declaración Política y el Plan de Implementación. Los resultados Tipo II eran las alianzas involucrando a gobiernos, ONGs y negocios. La Iniciativa de la Carta de la Tierra desarrolló una alianza Tipo II sobre la Carta de la Tierra y la educación para líderes comunitarios, que fue aprobada por la Cumbre y presentada formalmente el 1 de setiembre. Como parte de esta alianza se encuentran los gobiernos de Costa Rica, Honduras, México y Níger, UNESCO, el Comité en Educación y Comunicación de UICN y trece ONGs. Un programa más amplio de la Carta de la Tierra y la Educación titulado: “Educando para un Estilo de Vida Sostenible con la Carta de la Tierra” sirvió como base para construir esta alianza. El objetivo de esta alianza es utilizar la Carta de la Tierra en educar y entrenar a líderes locales y comunidades acerca de los principios fundamentales del desarrollo sostenible.

La Carta de la Tierra fue ampliamente acogida por varias organizaciones educativas durante la CMDS. La Declaración de Educación sobre el Desarrollo Sostenible de representantes de Asociaciones Profesionales Nacionales y Regionales para la Educación Ambiental con miembros en 73 países y todos los continentes, estipularon: “apoyamos la Carta de la Tierra como marco ético para la sostenibilidad.”

UNESCO, en su rol de Encargado de Tareas del Capítulo 36 en Educación, Entrenamiento y Conocimiento de Agenda 21, anunció dos proyectos importantes de Tipo II relacionados con la educación superior. Primero, la formación de una Alianza de Educación Superior Global para la Sostenibilidad y segundo, Enseñando y Aprendiendo para un Futuro Sostenible - un programa multimedia para educadores producido por UNESCO. Ambas alianzas incorporan la Carta de la Tierra en sus programas.

La Declaración Ubuntu, firmada por once de las organizaciones educativas y científicas más reconocidas del mundo, hizo un llamado al

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