Derecho y actividad financiera

1 Derecho y actividad financiera

I. Los problemas

Los gastos públicos se vinculan al lenguaje de las necesidades (discurso económico) o al lenguaje de las funciones estatales (discurso sociológico), los recursos públicos se vinculan al lenguaje de los derechos (discurso jurídico constitucional).

II. La actividad financiera

Finanzas públicas: actividad económica del sector público.

a) El Estado como sujeto protagónico: organización humana con determinados cometidos o funciones que le asignan las fuerzas políticas predominantes en un determinado contexto espacio-temporal. Sus finalidades son de dos tipos: a) de existencia y mantenimiento de la organización, y b) originados en los objetivos y propósitos de la organización.

b) Las necesidades públicas: consecuencia de la existencia de los fines de la organización estatal.

Hay dos tipos de necesidades: a) las relativas a la existencia y mantenimiento del Estado y b) las que

derivan de los fines (o cometidos o propósitos) variables que se fije el propio Estado.

c) Los bienes (y servicios) públicos: son aquellos que satisfacen necesidades públicas. Pueden ser adquiridos en el mercado y prestados en esas mismas condiciones por el Estado o bien ser producidos por el Estado. Los bienes y servicios serán variables y no definibles a partir de algún rasgo particular.

d) Los gastos públicos: erogación que el Estado efectúa para adquirir bienes intermedios y factores de la producción, para la producción de bienes y servicios públicos o para adquirir directamente bienes en el mercado destinados a asumir la función de bienes públicos.

e) Los recursos públicos: obtención del poder de compra necesario para que el Estado pueda efectuar sus gastos. Como ejemplo: venta de bienes y servicios en el mercado, tributos, deuda pública, emisión monetaria, etc.

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