EVOLUCIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

EVOLUCIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

Conocer la historia de la salud ocupacional en Colombia permite entender la evolución de la legislación sobre el tema y de las instituciones creadas para la protección de la salud de los trabajadores. Pero quizás la mayor importancia estriba en que el conocer su historia podría servir para no repetir los errores del pasado. Desafortunadamente, en nuestro país, a pesar de disponer de una de las legislaciones más avanzadas sobre el tema, se siguen presentando críticas a la aplicación del sistema por su ineficiencia y falta de mayor trabajo en prevención. Entre las razones que posibilitan esta situación están el desconocimiento de la ley, especialmente a nivel de los trabajadores, los costos del sistema y la falta de conciencia para la prevención de los riesgos profesionales en las empresas.

En 1904, Rafael Uribe Uribe Trata específicamente el tema de seguridad en el trabajo en lo que posteriormente se convierte en la Ley 57 de 1915 conocida como la “ley Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades profesionales y que se convierte en la primera ley relacionada con el tema de salud ocupacional en el país.

Después de esta ley siguieron otras que buscaron fortalecer la protección de los

trabajadores frente a los peligros y riesgos de su trabajo y que tuvieron trascendencia

en el futuro de la salud ocupacional en Colombia: la Ley 46 de 1918, que dictaminaba

medidas de Higiene y Sanidad para empleados y empleadores.

la Ley 37 de 1921 que establecía un seguro de vida colectivo para empleados

la Ley 10 de 1934 donde se reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones y

contratación laboral

la Ley 96 de 1938 creación de la entidad hoy conocida como Ministerio de la Protección Social

la Ley 44 de 1939

creación del Seguro Obligatorio e indemnizaciones para accidentes de trabajo

el Decreto 2350 de 1944 que promulgaba los fundamentos del Código Sustantivo del Trabajo y la obligación de proteger a los trabajadores en su trabajo

En el año 1945 Ley 6 general del trabajo promulgaban disposiciones relativas a las convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial de los asuntos del trabajo.

LUEGO A DICHA LEY se le hicieron algunas enmiendas con los decretos 1600 y 1848 del año

19451

1946 con la Ley 90 se crea el Instituto de Seguros Sociales, con

el objetivo de prestar servicios de salud y pensiones a los trabajadores colombianos.

En 1948, mediante el Acto Legislativo No.77

se crea la Oficina Nacional de Medicina e

Higiene Industrial y posteriormente,

con el Decreto 3767 de 1949 se establecen políticas de seguridad industrial e higiene para los establecimientos de trabajo. Estas estructuras surgieron como compensación a una situación de desamparo de los trabajadores por parte de empresas privadas y públicas, en donde no se daba pleno

cumplimiento al pago de las llamadas prestaciones patronales, asociadas a una

mentalidad caritativa católica.

A través de la Ley 100 de 1993 y del Decreto Ley 1295 de 1994 se creó el Sistema General de Riesgos Profesionales. objetivo fue la creación y

promoción de una cultura de prevención en accidentes de trabajo y enfermedades

Profesionales. Antes de entrar en vigencia dicha ley, se disponía de un sistema

enfocado hacia la reparación de daños más que en la prevención, de forma que se hacía énfasis en los modelos de atención médica (es decir, diagnóstico y tratamiento), pensiones por incapacidad, e indemnizaciones, entre otras. funciones eran prestadas por el Instituto Seguro Social (ISS), una entidad estatal, único organismo autorizado para estos servicios.

Bajo el nuevo sistema nacen las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), las cuales se encargan de realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riegos profesionales, al igual que la prestación de servicios de salud y pago de

prestaciones económicas a sus afiliados. La atención médica es usualmente subcontratada a instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) que, junto con las entidades promotoras de salud (EPS) son, en algunos casos, unidades de negocio de una misma entidad.

la Ley 879 del 2000, también llamada Ley de Flexibilización Laboral,

permitió la intermediación de la contratación a través de cooperativas de trabajo, que, en muchos casos, desatienden las normas mínimas relativas a la seguridad social

año 2008, el Decreto 2646 pretende dar una respuesta para el manejo de los riesgos psicosociales y el estrés a los que se ven expuestos los trabajadores.

el Ministerio de Protección Social

expidió el Decreto 2566 de 2009 en el cual se actualizó la lista de enfermedades

profesionales a efectos de complementar lo definido en el Sistema General de Riesgos

Profesionales en cuanto a protección de los trabajadores contra los riesgos Ocupacionales. En este decreto, se relacionan 42 enfermedades profesionales, todas ellas reconocidas por la OIT, OMS y otros organismos multilaterales, y con una clara Relación causa-efecto. Igualmente, establece los criterios para la inclusión de nuevas enfermedades en las cuales se demuestre la causalidad con factores de riesgo Ocupacional.

la Ley 1010,

haciendo alusión al acoso laboral, protege a los trabajadores

contra esta práctica en el interior de las empresas

La Ley 100 en Colombia

Fue el primer intento del gobierno para promulgar una cultura de la prevención contra accidentes y enfermedades profesionales; antes, se actuaba de forma correctiva. Hoy en día existen entidades como las Administradoras de

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