España

España hacia el siglo XV era una de las potencias de mayor proyección del mundo. Su afán

de expansionismo territorial, político, económico y religioso fueron quizás los objetivos que

indujeron al gobierno de España a intentar una aventura que luego se convirtió en una

productiva empresa: la conquista del Nuevo Mundo. Paralelamente a ese interés

expansionista surgió la gran expectativa para la Corona Española, en cuanto a las riquezas

que se hallarían en las Indias Occidentales que permitieran financiar en buena parte los costos

de la conquista y sentar las bases económicas para la posterior colonización. España se

convertiría así, en el país de mayor territorio y con el régimen colonialista más próspero de la

época. El proceso colonizador en América no fue fácil, hubo que implementar de manera

inmediata una política poblacional que pudiera armonizar la ubicación y distribución del

contingente de ciudadanos europeos recién llegados, con los habitantes de las comunidades

del Nuevo Mundo.

El problema poblacional se vislumbra complejo y la integración se hace difícil ante la

resistencia de los indígenas para compartir con extraños su espacio virgen, natural, sus

costumbres ancestrales y religiosas.

Los colonizadores tenían órdenes expresas, contenidas en los decretos emanados de la

Corona Española, que a los pobladores de las Indias se les respetase su propiedad,

costumbres, leyes, etc., siempre y cuando éstas no fueren en contra de los intereses del

gobierno metropolitano. Sin embargo las órdenes no fueron siempre cumplidas a cabalidad y

se comenzó a implementar la aplicación desde la metrópoli un cuerpo jurídico especial, con

un contenido de normas qué pusiera bajo control en la c

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