Funcion Social De La Propiedad

¿Qué es la función social de la propiedad?

Cuando se habla de la función social de la propiedad, usualmente se quiere decir que los derechos de propiedad deben estar limitados y regulados por el Estado, de tal manera que los dueños tengan, además de derechos, responsabilidades con la sociedad.

Algunas personas, influenciadas por la obra de León Duguit, consideran que las limitaciones a la propiedad redundan en beneficios para toda la sociedad. Como los propietarios tienen derechos y responsabilidades con la sociedad, deben cumplir su doble rol usando la propiedad de aquella manera que la sociedad, por medio del derecho, considera más adecuada.

Si bien esta postura permite un control total del Estado sobre cómo las personas usan la propiedad, es importante rescatar que existen diferentes ‘grados’ en los que la propiedad cumple una función social. La pregunta es, por lo tanto, cuál es la función social de la propiedad más deseable para toda la sociedad. Dado que existe un mercado de la propiedad, y que es posible tasar los costos que resultan de su uso, la función social de la propiedad más deseable es aquella que permita usar la propiedad al máximo generando los menores costos sociales posibles.

Esto se cumple en aquellos casos es los que la propiedad está en las manos de aquellas personas que la ponen a producir más. Una mayor y mejor producción de la propiedad implica más y mejores bienes en el mercado. En este sentido, las personas que ponen a producir la propiedad prestan un verdadero servicio social porque por medio del mercado le proveen a la sociedad bienes y servicios que ésta considera útiles. Por lo tanto, las normas jurídicas deberían buscar que la capacidad para darle un uso útil a la propiedad y la propiedad productiva coincidan.

Y sin embargo, es importante preguntarse qué implicaciones traen estas consideraciones frente a la igualdad a nivel social. Si todas las personas tuviéramos los mismos derechos sobre la propiedad, y pudiéramos negociar estos derechos, el resultado final no necesariamente seria una igualdad como la inicial. Además, este reparto inicial implica que la propiedad se desperdicia, porque no está en manos de aquellas personas que pueden usarla para brindarle más y mejores bienes a toda la sociedad.

Si existieran los derechos de propiedad plenamente definidos, los costos sociales de usar la propiedad como la polución y demás serían internalizados por los propietarios. La responsabilidad que tienen los dueños de la propiedad con la sociedad puede entenderse de esta manera, y entonces la función social de la propiedad implica tanto producir todo lo posible como interiorizar todos los costos sociales posibles. Los sistemas jurídicos pueden contribuir a lograr esta función social deseable de la propiedad haciendo que la producción de una persona no implique costos que otra deba asumir.

Los impuestos pueden usarse para incentivar

...