Guia De Emergencia Y Desastres
Enviado por angelamatheus77 • 3 de Octubre de 2013 • 12.417 Palabras (50 Páginas) • 422 Visitas
Guía de
Vigilancia
Epidemiológica
en Emergencias
y Desastres
Elaborado por el Ministerio de Salud
Subsecretaria de Salud Pública
División de Planifi cación Sanitaria
Departamento de Epidemiología
Santiago de Chile, Diciembre 2010
Registro de Propiedad Intelectual
ISBN: 978-956-8823-52-8
Esta publicación fue desarrollada en el contexto del Proyecto Reforzamiento de la Capacidad de
Alerta y Respuesta por el Terremoto y Maremoto de 27 de febrero de 2010, contó con fi nanciamiento
de OPS/OMS.
En la elaboración de esta publicación participó la Dra. Marta Werner Canales y profesionales de la
Unidad de Vigilancia del Departamento de Epidemiología del Ministerio de Salud.
El Ministerio de Salud reconoce y agradece el valioso aporte de los equipos de epidemiología
de las Secretarias Regionales Ministeriales de Salud de las regiones de Tarapacá, Maule, Bío Bío,
Araucanía, Los Lagos y Aysén, quienes participaron en la revisión de las estrategias de vigilancia y
formularios de esta guía.
Especial reconocimiento al Dr. Celso Banbarén de OPS/OMS en Chile y EU. Gisela Acosta del Departamento
de Emergencias y Desastres del Ministerio de Salud quienes participaron en la revisión
técnica de este documento.
INDICE
PRESENTACIÓN 5
INTRODUCCIÓN 7
I. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
9
1.1 Riesgo y Gestión del Riesgo 10
1.2 Ciclo del Desastre 11
1.3 El Rol de la Vigilancia Epidemiológica en el Ciclo del
Desastre
12
II. EFECTOS DE DESASTRE SOBRE LA SALUD Y EVALUACIÓN
DEL RIESGO POTENCIAL
15
2.1 Efectos de Desastre sobre la Salud 16
2.2 Evaluación del Riesgo Potencial de Problemas de Salud 21
III. VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN DESASTRE 27
3.1 Antecedentes 28
3.2 Vigilancia Epidemiológica en Condiciones de Desastre 30
3.3 Implementación de la Vigilancia Epidemiológica en Desastre 32
IV. IMPLEMENTACIÓN DE LA VIGILANCIA SEGÚN TIPO DE
DESASTRE
41
4.1 Consideraciones Generales 42
4.2 Consideraciones Específi cas por Tipo de Desastre 42
4.2.1 Inundaciones 43
4.2.2 Terremotos 44
4.2.3 Tsunami 45
4.2.4 Erupciones Volcánicas 46
4.2.5 Sequía 47
V. IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE SALA DE
SITUACIÓN EN CRISIS
51
5.1 Implementación de la Sala de Situación en Crisis 51
5.2 Funcionamiento de la Sala de Situación en Crisis 53
5.3 Organización de la información 54
5.4 Recomendaciones 55
VI. FORMULARIOS PARA LA EVALUACIÓN EPIDEMIOLÓGICA
RÁPIDA Y LA VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN DESASTRE
57
Formulario N° 1: Informe Preliminar del Territorio Afectado 58
Formulario N° 2: Reporte de Eventos Trazadores en Centinelas 61
Formulario N° 3: Reporte de Vigilancia Sindromática en Albergues 62
ANEXOS 63
N°1: Potencial epidémico de enfermedades transmisibles
seleccionadas con posterioridad a un desastre
64
N°2: Formulario N° 4: Reporte Vigilancia Sanitaria en Albergues 67
Formulario N° 5: Consolidado Semanal Situación Sanitaria
en Albergues
70
GLOSARIO 71
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 75
5
Presentación
El Ministerio de Salud frente a la necesidad de preparación para el enfrentamiento
de las Emergencias y Desastres en Chile, ha elaborado recomendaciones
para la implementación de la vigilancia epidemiológica posterior a situaciones
de esta naturaleza.
La guía que presentamos, contó con la colaboración de la Organización Panamericana
de la Salud y la experiencia de los profesionales de las Secretarias
Regionales Ministeriales de Salud de las regiones afectadas por desastres ocurridos
en los últimos 5 años y especialmente las afectadas por el terremoto y
posterior tsunami del 27 de febrero de 2010.
El objetivo de este documento es contribuir a la preparación y respuesta ante
eventos que constituyen una situación fuera de control y que se presenta por
el impacto de un desastre. Este documento está especialmente dirigido a los
equipos de salud de los niveles locales y de las Secretaria Regionales Ministeriales
de Salud quienes deberán identifi car la población en riesgo que requerirá
de intervenciones de salud pública; detectar tempranamente brotes o epidemias,
proponer medidas de prevención y control adecuadas a las necesidades,
así como, adecuar la respuesta de los servicios de salud frente a estas situaciones
de emergencia.
El Ministerio de Salud espera que esta publicación contribuya al desarrollo y
fortalecimiento del trabajo de los equipos de salud y a la vez, pueda ser difundida
a los niveles que corresponda. Esta herramienta también se encuentra
disponible en la página web: http://epi.minsal.cl
Dra. Liliana Jadue Hund
Subsecretaria de Salud Pública
Ministerio de Salud
7
INTRODUCCIÓN
Las emergencias y desastres ocurridos en Chile, han puesto a prueba la organización
y la capacidad de respuesta de los equipos de salud de redes asistenciales
y de salud pública frente a estos eventos.
En los últimos cinco años los desastres han sido de gran magnitud y diversidad
en Chile; en 2005 el terremoto en la Región de Tarapacá, en 2006 las inundaciones
en Biobío, en 2007 el terremoto en Antofagasta y el sismo y tsunami en
Aysén, en 2008 la erupción volcánica del Llaima en La Araucanía y del volcán
Chaitén en Los Lagos y en 2010, el gran terremoto y tsunami en Maule y Biobío.
Los desastres naturales, como los ocurridos en Chile, tienen impactos negativos
sobre la salud de la población, los cuales requieren ser detectados tempranamente,
comunicados e intervenidos en forma rápida, para lo cual es necesario
implementar un sistema de vigilancia epidemiológica que permita recoger y
mantener actualizada la información necesaria para la toma de decisiones. Sin
embargo, la puesta en operación de la vigilancia post desastre debe ser oportuna
y fl uida, lo que requiere sea planifi cada, difundida a los niveles y equipos
de salud implicados, incorporada en los planes de preparación y respuesta del
sector e, idealmente, evaluada en ejercicios
...