LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y SU RELACIÓN CON EL ESTADO.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PÚBLICA

CONTABILIDAD PÚBLICA

REVISIÓN SISTEMÁTICA

MODELO DE CONTABILIDAD PÚBLICA

Juan camilo Ávila camberos

CONTABILIDAD PÚBLICA DESDE LOS PRINCIPIOS CONTABLES DE DEVENGO Y CAJA

INTRODUCCIÓN

Esta revisión va enfocada al modelo de contabilidad pública que se ha desarrollado y se viene desarrollando durante el periodo de tiempo en que se reconoció la contabilidad como componente fundamental para controlar y gestionar los recursos del Estado, y desde la contabilidad presupuestaria con el principio de caja. Más específicamente presentamos una revisión de varios autores que escribieron acerca de la aplicación de modelos contables en la contabilidad pública desde los principios de caja y devengo, así, pasando respectivamente el presupuesto público como un instrumento de gasto a un instrumento de gestión sobre los elementos que contiene la contabilidad financiera o patrimonial; también daremos a conocer las perspectivas que tiene cada autor de los modelos contables, en el desarrollo de esta revisión se analiza la información relevante hallada acerca del tema y presentada en una conclusión de cómo se han visto estos modelos de contabilidad pública desde estas diferentes perspectivas.

OBJETIVO DE LA REVISIÓN

Resaltar, mencionar y describir, los principios de caja y devengo en la contabilidad pública además de mostrar las diferencias y lo que estas hacen en el otro principio

TIPO DE REVISIÓN

La revisión presentada es descriptiva donde proporcionamos al lector información que se ha presentado, discutido y definido acerca de los modelos de contabilidad pública.

La referencia bibliográfica se seleccionó con criterio objetivo de información concreta y precisa acerca de la definición y aplicación de los modelos de contabilidad pública. De igual manera la calidad de los artículos o fuentes del desarrollo de la revisión son emitidas por autoridades en el sector de la contabilidad pública.

FICHA DE AUTORES

Autor Artículo Aporte Año

Alfredo Le Pera La contabilidad Acumulativa y por lo Devengado: Necesidad Apremiante para los Gobiernos Define y critica el sistema de contabilidad gubernamental y su aporte se enfoca en la importancia de la aplicación de los principios de contabilidad pública para los gobiernos. 2001

Comisión de Principios y Normas Contables Públicas Principios Contables Públicos (Documento 1 a 8) la comisión se ha dedicado al estudio exhaustivo de la contabilidad pública emitiendo documentos, sobre los principios anglosajones que componen la contabilidad de los gobiernos s.f.

Joaquín Hernández Fernández & Roció Moreno Dificultades en la transición del principio de caja al principio de devengo: el reconocimiento de los ingresos por las agencias europeas. Desarrollan como ha sido la transición de la contabilidad pública con el cambio y adaptación de normas internacionales el cual en el trasfondo menciona la transición que se da en aplicar el principio de devengo con esta adaptación y cambiar o modificar su modelo implementado a lo largo del tiempo que es el de Caja. 2007

Contraloría General de la Nación (Bajo el mandato del jefe de estado y según constitución de 1991) Contabilidad y su Utilidad en el sector Público Son los historiadores y reguladores de las normas sobre el sistema contable de las entidades estatales colombianas s.f.

DESARROLLO Y DISCUSIÓN

Alfredo Le Pera

El autor Le Pera en la XXIV conferencia interamericana de contabilidad presento el trabajo La contabilidad Acumulativa y por lo Devengado: Necesidad Apremiante para los Gobiernos donde brevemente nos recuerdan algunos términos y una crítica al sistema de contabilidad gubernamental con lo cual nos enfocaremos en dos principios de contabilidad gubernamental; el de caja y el de devengo.

Le Pera nos indica que el principio de caja demuestra fuentes, asignación y usos de fondos en efectivo y como el método de caja ha sido tradicionalmente utilizado en la gestión del presupuesto y por ende es el método de la contabilidad. Igualmente marca como la implementación del sistema de caja ayuda al control y cumplimiento del presupuesto pero así como marca esta importancia también enfatiza en que esta no basta para brindar información completa como la de activos, pasivo, impacto del gasto e ingresos corrientes en el patrimonio lo cual conlleva a realizar trabajos extras que suplemente la información o que por este déficit de información lleve a buscar alternativas en que método aplicar. Por último este trata solo este factor y no otros factores que constituye la capacidad del gobierno en proveer bienes y servicios y otros aspectos que influyen en la información simétrica para la toma de decisiones.

Le Pera también nos da su enfoque de la Contabilidad Acumulativa fundada en el criterio de devengo, como modelo de contabilidad que brinda información integral al contrario de antes mencionado el modelo de caja que la brinda de manera parcial, nos hace la similitud del modelo de contabilidad pública Acumulativo con el modelo del sector privado y el ejemplo brindado son los ingresos originados por tributación. Al contrario del método de caja este modelo registra los hechos cuando suceden y a la vez cuando hay flujo monetario ya sea recibiendo recursos o pagando obligaciones y los rubros desconocidos en el modelo de caja en este se reconocen (activos, pasivos, patrimonio neto, recursos y gastos). Por lo anterior confirma el método como integral por su capacidad de obtener y brindar información completa y acumulativa de los recursos controlados de cada entidad o jurisdicción.

Comisión de Principios y Normas Contables Públicas

En países europeos según la Comisión de Principios y Normas Contables Públicas en el documento de Principios Contables Públicos donde participan varias autoridades públicas, definen los principios que conforman el marco de referencia en el que debe apoyarse cualquier proyecto de contabilidad pública y en este se encuentra el principio de devengo, y lo definen como la atribución temporal que debe hacerse al ingreso y al gasto en función real de bienes y servicios que estos representan y no en el momento en que hay flujo monetario. Los ingresos y gastos se realizan cuando nacen derechos u obligaciones correspondientes.

Joaquín Hernández Fernández y Roció Moreno

Hernández y Moreno en su publicación Dificultades en la transición del principio

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