La administración penitenciaria

4.

La administración penitenciaria

descentralizada, a cargo de los gobiernos esta-

tales o municipales, quiere decir que los establecimientos penales pasarán a depender de las

gobernaciones y de las municipalidades. El poder central ha fracasado en la conducción de

nuestros penales. Veintitrés gobernaciones de estado o municipalidades no deben fracasar.

Además, se crearía una noble rivalidad entre los estados en cuento a efi cacia penitenciaria.

Y se diseñarían diferentes esquemas carcelarios, de acuerdo con la idiosincrasia prisional de

cada región. Esto, entre muchas otras ventajas que irán evidenciándose en la práctica.

5.

“Se preferirá el régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas

penitencias...”

Al régimen abierto lo caracterizan la ausencia o limitación de dispositi-

vos materiales para impedir la evasión y un sistema de autodisciplina. Llevar ese régimen

a una colonia agrícola, en la cual sus residentes trabajen sembrando la tierra y criando

animales, constituiría un verdadera acierto penitenciario. Reacuérdese que buena parte de

la población penal venezolana tiene raíces campesinas.

6.

“En todo caso –reza nuestra Constitución – las formulas de cumpli-

miento de penas no privativas de la libertad se aplicarán con preferen-

cia a las medidas de naturaleza reclusoria”.

He alli consagrada la

desinsti-

tucionalización,

entendida ésta como la negación de la

institución penitencia-

ria”

. Se trata de aplicar penas no privativas, sino a lo sumo, restrictas o limitativas de la

libertad, como el destacamento de trabajo, el establecimiento abierto, la libertad condicional,

el sometimiento a juicio, la suspensión condicional de la pena, el confi namiento, la libertad

bajo fi anza, la sujeción a la vigilancia de la autoridad pública, la prisión de fi n de semana.

También otras penas que ni restringen ni limitan la libertad física, como la redención de la

pena por el trabajo y el estudio; la inhabilitación para ejercer alguna profesión, industria

a cargo; destitución o suspensión del empleo; multa; caución para no ofender o dañar;

amonestación o apercibimiento, trabajo comunitario; confi scación de bienes; amonestación

pública, etc. La prisión cerrada y continua queda como ultima alternativa. Las Naciones

Unidas y las legislaciones más avanzadas del mundo ofrecen un nutrido grupo de penas no

privativas de liberta

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