PLan Nacional Del Buen Vivir

OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

1er objetivo

Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad

Estamos comprometidos en superar las condiciones de desigualdad y exclusión, con una adecuada distribución de la riqueza sin discriminación de sexo, etnia, nivel social, religión, orientación sexual ni lugar de origen. Queremos construir un porvenir compartido sostenible con todas y todos los ecuatorianos. Queremos lograr el buen vivir.

Diagnostico

El crecimiento y la estabilidad macroeconómica son una condición necesaria pero no suficiente para erradicar la pobreza, promover la igualdad y garantizar los derechos del Buen Vivir. Es necesario contar con mecanismos de distribución y re-distribución de la riqueza con la inclusión social y productiva de los grupos menos favorecidos reconociendo la diversidad en un sentido amplio, y promoviendo la gestión sostenible del patrimonio natural.

Los cambios estructurales considerados en este objetivo contribuyen, desde el principio de la justicia, al desarrollo infantil integral, a la reducción de las desigualdades económicas, sociales y territoriales, y la democratización de los medios de producción que apoyan al desarrollo rural y a la soberanía alimentaria.

El Ecuador es un país desigual, en el cual el 10% más rico acumula aproximadamente el 42% de los ingresos totales generados por la economía, en tanto que el 10% más pobre no recibe ni el 2%. Poco más de la mitad de la población no logra satisfacer a plenitud sus necesidades básicas y cuatro de cada diez ecuatorianos vive en situación de pobreza (CISMIL, 2007). Solucionar esta situación es prioridad para la transformación del país.

El porcentaje de pobres con relación a la población total llegó al pico del 52% en 1999 como resultado del Fenómeno de El Niño de 1998 y la crisis bancaria de 1999. Esta tendencia se revertió para el 2006, alcanzando el 38%, como resultado del incremento del precio internacional del petróleo, las remesas de los emigrantes y una recuperación del salario real.

Metas Objetivo 1

1.1.1: Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia al 2013

1.1.2: Alcanzar el 98% de matrícula en educación básica al 2013

1.1.3: Incrementar a 66.5% la matrícula de adolescentes en bachillerato para el 2013

1.1.4: Aumentar a 8 la calificación de la población con respecto a su satisfacción con la vida al 2013

1.1.5: Revertir la desigualdad económica, al menos a niveles de 1995 al 2013

1.2.1: Alcanzar el 40% de personas con seguro social al 2013

1.3.1: Alcanzar el 40% en la tasa de ocupación plena en personas con discapacidad al 2013

1.4.1: Reducir en un 22% el nivel de concentración de la tierra al 2013

1.4.2: Reducir en 10% la concentración del acceso al crédito al 2013

1.5.1: Aumentar al 15% la presión tributaria al 2013

1.5.2: Alcanzar al menos una participación del 50% de los impuestos directos en el total de impuestos

1.5.3: Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del Impuesto a la Renta de Personas Naturales al 2013

1.5.4: Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del Impuesto a la Renta de Personas Naturales al 2013

1.8.1: Duplicar la participación de la agricultura familiar campesina en las exportaciones agrícolas al 2013

1.8.2: Reducir la brecha de intermediación en 20%, al 2013

1.10.1: Alcanzar el 75% de niños y niñas que participan en servicios de desarrollo infantil al 2013

1.10.2: Reducir a la cuarta parte el porcentaje de niños y niñas que trabajan y no estudian al 2013

1.10.3: Aumentar a 4 meses la duración promedio de lactancia materna exclusiva al 2013

1.10.4: Erradicar la mendicidad infantil al 2013

2do objetivo

Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Trabajamos por el desarrollo de los y las ciudadanas, fortaleciendo sus capacidades y potencialidades a través del incentivo a sus sentimientos, imaginación, pensamientos, emociones y conocimientos

Diagnóstico

A continuación se esboza una aproximación a la situación de nutrición, educación, cultura y deporte en el país, como los elementos que inciden directamente en la generación de capacidades y potencialidades de las personas.

Desnutrición

Estimaciones preliminares elaboradas por la SENPLADES ,evidencian que, si bien la desnutrición crónica ha disminuido durante los últimos años, todavía cerca de la quinta parte de los menores entre 0 y 5 años de edad (19.7%) tienen este grave problema y, por ende, no crecen saludablemente. La pobreza, la cantidad de personas dependientes en el hogar, la educación de la madre y el acceso a agua potable aparecen como las principales causas asociadas. Así, un hogar ubicado en el decil más pobre tiene 43% de niños y niñas desnutridos crónicos comparado con el decil más rico que apenas tiene un 6% conforme aumenta el número de dependientes en el hogar, se incrementa en un 3.2% la probabilidad de que exista un niño desnutrido. Finalmente, la probabilidad de tener desnutrición crónica es mayor entre los niños y niñas de hogares que carecen de acceso al servicio de agua potable o cuyas madres tienen bajos niveles de educación (CISMIL).

La Encuesta de Condiciones de Vida 2005-2006 (ECV, 2006), por su parte, muestra que la desnutrición crónica es significativamente alta en los niños que residen en el área rural, si se los compara con aquellos que viven en las ciudades (1.8 veces mayor) (Cuadro 7.2.1). Asimismo, evidencian que los niveles de desnutrición serían mayores en la Sierra y Amazonia (33% y 36%, respectivamente), mientras que la Costa registraría un valor cercano al 19%. Al parecer no se registran diferencias significativas entre los niños y las niñas; los niños tienen una desnutrición crónica del 26.8% y las niñas de 25.7%. La desnutrición sería particularmente elevada en la población indígena (52%), donde su incidencia alcanzaría niveles comparativamente altos, respecto a los otros grupos étnicos (Cuadro 7.2.1).

Cuadro 7.2.1: Desnutrición crónica a nivel nacional por área

Área % de desnutrición crónica

Rural 36,0%

Urbana 19,7%

Fuente: EncuestadeCondicionesdeVida(ECV) 2006

Elaboración: CISMIL

Por último, provincias como Chimborazo, Bolívar, Cotopaxi y Tungurahua registrarían altas tasas de desnutrición crónica (superiores al 40%), probablemente como resultado de concentrar en su territorio una gran proporción de población indígena, pobre en su gran mayoría.

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