Participacion Ciudadana
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PARTICIPACION CIUDADANA
Módulo preparado por Jesús Carrillo R. Para el curso de Participación Ciudadana en La Especialización de Gestión Pública de la Universidad Nacional Abierta y a
Distancia
Enero de 2009
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS
Programa Especialización en Gestión Pública
2
Contenido
Presentación ........................................................................................ 5
Justificación .......................................................................................... 7
Objetivos .............................................................................................. 8
Unidad 1. Teoría de la Participación ..................................................... 9
Capítulo 1. Conceptos, principios y significado ..................................... 9
Lección 1. Los Contornos de la Palabra ............................................... 9
Lección 2. Algunas modalidades ........................................................ 11
Lección 3. Las consecuencias de la participación .............................. 13
Lección 4: Instituciones y Participación .............................................. 16
Lección 5. De la participación política ................................................. 18
Capítulo 2. Evolución Histórica ........................................................... 21
Lección 6. La participación de los antiguos ........................................ 21
Lección 7. La Participación en Roma ................................................. 22
Lección 8. La Participación en el Medioevo ........................................ 24
Lección 9. La Participación y las revoluciones .................................... 25
Lección 10. La Participación Moderna ................................................ 26
Capitulo Tres. Participación y Democracia ......................................... 29
Lección 11. Una vieja discusión ......................................................... 29
Lección 12 Diálogo y participación ..................................................... 31
Lección 13. Participación y transparencia........................................... 31
Lección 14. Sociedad civil y participación ........................................... 33
Lección 15. Participación y buen gobierno ......................................... 35
Lectura Complementaria .................................................................... 38
Antecedentes de la Participación en Colombia Evolución y transformaciones ................................................................................43
Unidad 2. La participación en Colombia ............................................. 43
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS
Programa Especialización en Gestión Pública
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Capítulo 4. El camino de la Participación ........................................... 43
Lección 16. Introducción ..................................................................... 43
Lección 17. La Constitución de 1886 .................................................. 44
Lección 18. La Asamblea Nacional Constituyente .............................. 45
Lección 19. Postulados Constitucionales............................................ 46
Lección 20. Postulados Constitucionales sobre la participación ......... 47
Capítulo 5. Mecanismos de Participación Política (Parte 1) ................ 51
Lección 21. El voto popular ................................................................ 51
Lección 22. El Plebiscito ..................................................................... 53
Lección 23. El Referendo ................................................................... 54
Lección 24. La Consulta Popular ........................................................ 57
Lección 25. El Cabildo Abierto ............................................................ 59
Capítulo 6. Mecanismos de Participación (Parte II) ............................ 60
Lección 26. La Iniciativa Popular ........................................................ 60
Lección 27. La Revocatoria del Mandato ............................................ 61
Lección 28. Las Veedurías Ciudadanas ............................................. 62
Lección 29. Otros mecanismos de participación ................................. 64
Lección 30. La Participación en el ámbito local .................................. 66
Lectura Complementaria .................................................................... 69
La Acción Pública y La Participación Modelos de Intervención .......... 75
Unidad 3. La Acción Pública y La Participación .................................. 75
Capítulo 7. Modelos de Gestión
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