Procedimiento Administrativo Sancionador

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Es la que utilizan las administraciones públicas para ejercer su potestad sancionadora y está regulada por la Ley N° 27444, con la cual imponen sanciones a través del procedimiento administrativo, y tiene la finalidad de mantener el orden y reprimir por medio coactivo, aquellas conductas contrarias a la políticas del ente Estatal y sancionar a quienes incurran en la inobservancia. Es por completo escrito y tiene que conformarse un expediente.

El procedimiento administrativo está     conformado  de la siguiente manera.

FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Tiene dos fases:

a.- Instructiva.- Es cuando dan  audiencia a la persona interesada para que pueda alejar su defensa y que tengan relación con los hechos que le imputan.

b.- Sancionadora.-  Es el órgano que dicta la sanción, si ha  quedado acreditado los hechos  o archivado el  expediente de ser el caso.  Siempre se inicia de oficio o etapa de averiguación y tiene 2 etapas: una es instructora ósea hacen sus descargos y la otra decisora y da lugar a la alegación final y todo es previa notificación. Se emite la resolución y puede usar algún recurso administrativo  (revisión, apelación o reconsideración) impugnatorio y tiene que estar dentro del plazo.

PRINCIPIOS

Tenemos  las siguientes:

a.- Legalidad.- Es todo aquello que emane del Estado y debe estar regido por la Ley y nunca por  la voluntad de los individuos. Puede ser aplicada a un administrado en forma de sanción pero no privarlo de la libertad.

b.- Debido Procedimiento.- El Estado debe aplicar las sanciones respetando las garantías del debido proceso, que tiene cada persona.

c.- Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta a sancionar no resulte más ventajosa para el infractor.

d.- Tipicidad.- Solo constituyen conductas sancionables administrativamente.

e. Irretroactividad. Son aplicables las disposiciones vigentes en el momento de incurrir el administrado, salvo que las posteriores le sean más favorables.

f.- Conducta de Infracción.- Cuan-do una misma conducta califique como más de una infracción se aplica la sanción prevista para la infracción de mayor gravedad.

g.- Continuación de Infracción.- Es cuando el administrado incurre en forma continua, se requiere que haya trascurrido por lo menos 30 días hábiles.

h.- Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisa o actica constitutiva de infracción sancionable

i.- Presunción de Licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado apegados a sus deberes mientras no evidencien lo contrario.

j.- Non Bis in Idem.- No se podrán imponer sucesivas o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho.

DESCARGO

El presunto responsable tiene derecho a ser notificado de los hechos que se le imputa, de las infracciones y de las sanciones que en su caso se le pudieran imponer, así como de la autoridad competente para imponer la sanción.

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