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Propuesta de Energías y Recursos Naturales no Renovables


Enviado por   •  3 de Diciembre de 2020  •  Documentos de Investigación  •  1.552 Palabras (7 Páginas)  •  76 Visitas

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ENERGÍAS Y RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

  1. Antecedente

El manejo del sector hidrocarburífero, energético y minero en Ecuador ha evidenciado falencias en diversos aspectos tales como las políticas públicas, la aplicación de normativa, la débil capacidad de regulación y control, el manejo ineficiente de las empresas públicas, la falta de planificación, entre otros.

En los últimos meses, Ecuador ha enfrentado duros desafíos y problemas tales como el incremento del riesgo país, la caída del precio del petróleo, la crisis económica y social debido a la pandemia, entre otros factores los cuales han tenido un fuerte impacto en la industria y el comercio internacional y el comercio internacional.

Este año, la producción de crudo bajó 13,3% respecto a 2019 en el mismo lapso de tiempo y sumada la caída del precio del petróleo representa un reto descomunal. Aunque la proyección es que a futuro el precio se estabilice, tomará tiempo recuperar los ingresos estatales que son fuente de inversión pública y proyectos sociales.  Por otro lado, el análisis de 2018 sobre la demanda de energía eléctrica en Ecuador determinó que no se usa el 53% de la energía que se puede generar. Es decir, hay un exceso en capacidad instalada que conlleva menos ingresos para el país a menos que existan proyectos de industria como el desarrollo de empresas mineras y petroleras.

Asimismo, Ecuador cuenta con un fuerte potencial minero aún no explotado a su favor que podría representar una gran potencialidad económica. Ante la situación económica del Ecuador y la falta de liquidez apremiante, la explotación minera constituye un posible salvavidas para inyectar liquidez a las arcas públicas. Para ello, es necesario que se involucren a todos los diferentes actores que pueden contribuir para que el Ecuador sea exitoso en la explotación minera. Incluso, deben tomarse en cuenta a los sectores de la población que realizan demandas medioambientales y sociales. La minería debe ser responsable y transparente. Descuidar esta actividad o no potenciar la misma para aprovechar los recursos tendría como consecuencia que se pierdan importantes ingresos económicos para el país.

 

  1. Propuesta

En Ecuador, las operaciones mineras generan un desarrollo económico sostenible en dos aspectos: sociedad y medio ambiente. Se preservan los servicios ecosistémicos donde los derechos de la naturaleza se precautelan tanto como cualquier otro derecho constitucional. El estado ecuatoriano y sus ciudadanos son los beneficiarios directos. Los proyectos mineros de mediana y gran escala se ejecutan bajo protocolos internacionales. Los pequeños mineros desarrollan sus actividades de manera técnica con los equipos adecuados, precautelando la seguridad del personal operativo y el cuidado del medio ambiente.

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El desarrollo de la actividad minera en Ecuador se enmarca acorde a las siguientes aristas.:

 

  • Incremento en la inversión minera y aporte al PIB

  • Regulación y capacitación en la minería artesanal dejando fuera a la extracción ilícita de recursos.

  • Mejora de la calidad de vida de la población al dinamizar la educación, salud, e infraestructura.
  • Regulación en el manejo ambiental de proyectos mineros con altos estándares de operación que propicien un desarrollo responsable y sostenible.
  • Libre acceso a la información certificada y transparente de proyectos mineros concesionados, incluyendo sus condiciones y controles acordados.
  1. Metodología

La metodología para implementar este proyecto es a través de una plataforma digital de socialización de proyectos mineros que permitirá evidenciar el estado legal, restricciones, regulaciones medioambientales, cifras de explotación, proyecciones económicas y sociales, satisfacción de las comunidades respecto a las actividades mineras, etc. Todo ello como herramienta efectiva y transparente para toda la población civil a fin de implementar y fiscalizar oportunamente las concesiones mineras, gestionar auditorías de manejo ambiental, elaborar programas de tecnologías eficientes, crear redes informativas, incentivar la participación de la comunidad, formar y regularizar al minero artesanal, entre otras.


  1. Marco lógico

OBJETIVO GENERAL

Generar condiciones óptimas para una explotación minera sostenible que beneficie a la población, en especial a aquella que se encuentra en la zona de influencia y garantice a su vez el cuidado oportuno del medio ambiente.

Objetivo específico 1: Implementar controles estrictos a proyectos concesionados respecto al manejo económico, social y ambiental.

Productos:

  1. Plataforma de socialización de proyectos mineros y estatus, garantizando la participación activa de la comunidad.

  1. Concesiones mineras a empresas con certificaciones ISO 14001.
  1. Auditoría interna y externa de concesiones mineras, apoyados del uso de tecnologías de vanguardia.

Indicadores

1.1. Nº de proyectos mineros ingresados a la plataforma vs número de proyectos existentes.

1.2. Porcentaje de validación de proyectos actualizados en la plataforma por representantes comunitarios.

2.1. Número de concesiones entregadas a empresas certificadas vs número de postulantes.

2.2. Número de concesiones rechazadas.

3.1. Porcentaje de cumplimiento en el Estudio de Impacto Ambiental.

3.2 Número de empresas que llevan un estricto cumplimiento de la normativa ambiental y social.

3.3. Número de empresas con terminación de contrato por incumplimiento de acuerdos ambientales o sociales.

3.4. Número de empresas con renovación de contrato por cumplimiento de acuerdos ambientales o sociales.

Actividades Principales:

  • Socialización con la comunidad sobre estrategias de integración y mejoramiento de su calidad de vida.
  • Creación de una plataforma digital en donde se cuente con base de datos completa de la situación minera actual.
  • Acuerdos con entidades competentes para reforzar medidas en el otorgamiento de certificaciones ambientales a empresas mineras.
  • Auditoría interna y externa a empresas que operan actualmente en este sector, a través de los cuales se pueda obtener un informe de desempeño ambiental, operación y gestión en la intervención que contenga concentración de contaminantes en aire, agua, suelo
  • Implementación de tecnologías eficientes para control ambiental como monitoreo con fibra óptica y drones.  

Objetivo específico 2: Generar empleo que beneficie a las comunidades y pueblos cercanos a los proyectos mineros

Productos 

  1. Espacios de contratación en pueblos y comunidades de afectación minera

  1. Centros de capacitación y formación

Indicadores

1.1. Número de empleos que se generen a partir de los proyectos mineros

1.2 Evaluación por parte de los beneficiarios de los empleos

2.1. Número de capacitaciones impartidas

2.2. Número de certificaciones de formación otorgadas

Actividades Principales

  • Creación de una estructura de contratación de los habitantes de las zonas de influencia de los proyectos mineros con plazas de empleo preferenciales.
  • Formación de clusters mineros que permitan el desarrollo y vinculación de la industria minera, generando beneficios para todos los actores involucrados.
  • Capacitación a mineros artesanales en técnicas de explotación, procesamiento de materia prima, seguridad y salud ocupacional, y manejo ambiental.
  • Búsqueda de fondos para proporcionar o subsidiar equipos para la tecnificación de la minería artesanal y pequeña minería.  

Objetivo específico 3: Contribuir a la sostenibilidad macroeconómica y al desarrollo del país.

Producto

  1. Políticas públicas que beneficien la inversión extranjera

Indicadores

1.1. Número de beneficiarios

1.2. Número de inversores extranjeros

1.3. Inversiones efectuadas por exploración o explotación minera

1.4. Impuestos recaudados

Actividades Principales:

  • Elaboración de un modelo económico de largo plazo que identifique la rentabilidad para el Estado, determinando contribución al PIB, exportaciones, inversión nacional y extranjera, niveles de producción, costos ambientales y sociales, operativos y post operativos.
  • Diversificación del uso y comercialización de los minerales metálicos, no metálicos y materiales de construcción en la industria ecuatoriana, aprovechando la disponibilidad del recurso en el país.

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