Ley de Contrataciones del Estado en Perú

La Ley 30225, también conocida como la Ley de Contrataciones del Estado en Perú, tiene como objetivo regular las contrataciones de bienes, servicios y obras por parte del gobierno y entidades públicas. A lo largo del tiempo, ha experimentado diversas modificaciones con el propósito de mejorar la eficiencia, transparencia y competencia en los procesos de contratación. Estas modificaciones buscan regular el marco normativo, reorganizar el organismo supervisor, modificar impedimentos para contratar, promover políticas públicas, agilizar procesos y fomentar la eficiencia.

La ley se rige por principios fundamentales, como la libertad de concurrencia y participación, igualdad de trato, transparencia, publicidad y difusión, competencia efectiva y justa, eficacia y eficiencia, vigencia tecnológica, sostenibilidad ambiental y social, equidad e integridad. Estos principios buscan garantizar que las contrataciones se realicen de manera oportuna, bajo las mejores condiciones de precio y calidad, y que tengan un impacto positivo en la vida de los ciudadanos.

En las modificaciones de 2021, se destaca la promoción de la participación de las MYPES y PYMES para dinamizar la economía del país. Para llevar a cabo procesos de contratación exitosos, es crucial que los profesionales, funcionarios públicos y empresas proveedoras conozcan a fondo la legislación y apliquen de manera ética las herramientas que ofrece la Ley de Contrataciones del Estado.

La importancia de dominar la Ley 30225 radica en la necesidad de realizar procesos de contratación pública de manera exitosa. Para lograr esto, se requiere que los profesionales conozcan los procesos y apliquen ética y capacidad en la gestión.

Resumen Detallado sobre Obligación de Contratar y Perfeccionamiento del Contrato:

1. Obligación de Contratar:

• Nacimiento del Contrato: Surge después de la aprobación de la buena pro o cuando esta queda administrativamente firme. Entidad y contratista tienen la obligación de contratar.
• Negativa de la Entidad: Puede deberse a recorte presupuestal, norma expresa, o desaparición de la necesidad debidamente acreditada. Otras causas incluyen incumplimientos injustificados o responsabilidad. La falta de presupuesto es la única causa que permite convocar en el mismo ejercicio presupuestal.
• Incumplimiento del Postor:

• Injustificado: Conlleva la pérdida automática de la buena pro y sanciones.
• Justificado: Se deben aplicar condiciones específicas.

1. Perfeccionamiento del Contrato:

• Ocurre con la suscripción del contrato.
• En Subasta Inversa Electrónica y Adjudicación Simplificada para bienes y servicios, puede perfeccionarse con la recepción de orden de compra/servicio, siempre que el valor estimado no supere S/.100,000.00.
• Para ítems, el perfeccionamiento puede ocurrir con la recepción de orden de compra si el valor estimado no supera un monto específico.
• En catálogos electrónicos de acuerdo marco y comparación de precios, se perfecciona mediante la recepción de la orden de compra o servicios.

1. Contenido del Contrato:

• Incluye documentos del procedimiento que establecen reglas definitivas, otros documentos que establecen obligaciones para las partes y la oferta ganadora.

1. Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato:

• Condiciones del Postor:

• Registro Nacional de Proveedores (RNP) vigente.
• No estar impedido ni inhabilitado.
• Capacidad Legal de Contratación (CLC) suficiente para obras y especialidad para consultoría de obras.

• Documentos Adicionales:

• Constancia de no inhabilitación o suspensión, salvo contratos derivados de contrataciones directas por secreto, secreto militar o razones de orden interno.
• Garantías, excepto en casos de excepción.
• Contrato de consorcio con firma legalizada (si aplica).
• Código de cuenta interbancaria (CCI).
• Documento que acredite facultades para perfeccionar el contrato (cuando sea necesario).

1. Plazo y Procedimiento para Perfeccionar el Contrato:

• 8 días hábiles para entrega de documentos desde el registro en el SEACE de la buena pro.
• 3 días hábiles siguientes para firma del contrato o entrega de orden de compra/servicio, o para otorgar plazo adicional para subsanar requisitos.
• Plazo de subsanación no mayor de 5 días hábiles desde el día siguiente de notificado el postor. Al día siguiente de subsanación se firma el contrato.

1. Procedimientos en Caso de Incumplimiento:

• Si la entidad no cumple con perfeccionar el contrato en los plazos establecidos, el postor ganador puede requerirla, dándole 5 días hábiles.
• Vencido el plazo otorgado sin perfeccionamiento, el postor ganador puede dejar sin efecto la buena pro, liberándose de la obligación de suscribir el contrato o recibir la orden de compra/servicio.
• La entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
• Si el postor no perfecciona el contrato, pierde automáticamente la buena pro.
• En consultorías, el OEC requiere al segundo postor en 3 días hábiles para perfeccionar el contrato.
• En bienes, servicios y obras, el OEC comunica al comité de selección para calificar al segundo postor en el orden de prelación. Si se otorga la buena pro, el comité comunica al OEC para requerir la presentación de documentos para perfeccionar el contrato.
• Si el postor no suscribe el contrato, el OEC declara desierto el procedimiento.

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