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Políticas de gobernanza como proceso transformador de la participación ciudadana


Enviado por   •  11 de Junio de 2023  •  Tesis  •  104.619 Palabras (419 Páginas)  •  78 Visitas

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[pic 1]REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADÉMICO

DECANATO DE POST GRADO

DOCTORADO EN GERENCIA AVANZADA

POLÍTICAS DE GOBERNANZA COMO PROCESO TRANSFORMADOR DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA DESCENTRALIZACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Tesis de Grado Presentada como Requisito para Optar al Título de Doctor en

Gerencia Avanzada

Autor: Rangel García, César

Tutor: Dr. Erivan Rondón.

Mérida, septiembre 2022

[pic 2]REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADÉMICO

DECANATO DE POST GRADO

DOCTORADO EN GERENCIA AVANZADA

                            AUTORIZACIÓN

Yo, Erivan José Rondón Valero, con cédula de identidad Nº V- 16.656.351, en mi carácter de Tutor de la Tesis Doctoral titulada: POLÍTICAS DE GOBERNANZA COMO PROCESO TRANSFORMADOR DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA DESCENTRALIZACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, presentada por el ciudadano: César Rangel García, con cédula de identidad Nº V- 8.085,724, para optar al título de DOCTOR en Gerencia Avanzada. Considero que dicha Tesis reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometida a presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Cabudare, a los 26 días del mes Septiembre del 2022.

Dr. Erivan José Rondón Valero

V- 16.656.351

DEDICATORIA

A Dios, que siempre nos brinda una nueva oportunidad…

A mi papá, el “indio Rangel”, por enseñarme que, en una misma persona, pueden vivir el bien y el mal, con tanta contundencia que el uno puede hacer desaparecer el otro, aunque no suceda así. Lo importante es que al final de la vida, impere el primero… con papá, englobo a toda la familia Rangel, que forma parte de este triunfo…

A mi mamá Marina, por aguantar y ayudar hasta el infinito…

A mis hermanos, Luzmila, Luzmarina y José María, quienes llevan la estirpe de victoria de los artistas anteriores… la vida nunca ha sido fácil y con las tempestades patrias, las dificultades se multiplican, hacen mella, tumban, pero no vencen los espíritus de triunfo que acompañaron al “indio” y a Marina; de quienes recibimos los testigos del hoy y del mañana, que todavía nos espera…

A mis hijos… les digo: “lo que he hecho en los últimos 10 años con tenacidad y dedicación, no lo hice para que hagan lo mismo, sino para que venzan los obstáculos de su propia vida, teniendo la fe y la convicción, de que sí se puede, cuando se quiere y se establece un propósito como guía de su futuro” …

A quienes, durante el año 2021, aportaron para la victoria más importante: superar el Covid…

        A mis compañeros de estudio de todas las carreras y posgrados. En todos uds he encontrado solidaridad; lo que me asegura que ese valor humano seguirá cuidando a esta humanidad tan amenazada y necesitada de solidaridad… incluyéndome por supuesto… todavía los necesito…

        A Maruja, que inspiró mi interés por el Guinness… todavía faltan varios para 17 o 18, y quizá pueda terminarse de cumplir esa meta en otra vida… pero seguiremos si Dios lo permite…

        A la Otra Banda, que, con Irma, se fueron cual bandada los brazos y corazones de servicio que formaron la familia García… Mamayiya, Alcira, Edelmira, y Matilde, tal vez tengan de nuevo la casa de campo que dieron pie a esta gran familia… Lo que sí es seguro, es que Irma está con ellas….

A mis primos, Leonel, Víctor, Hermes2 o al cuadrado, y María Eugenia, aquí vamos todos, porque somos de la misma raíz García…  

        A uds todos, dedico este título número 11, no fue fácil… pero ¡¡¡por Dios!!!, que sí se puede, se pudo y se podrá…

        Los tiempos difíciles inspiran la lectura en búsqueda del consuelo y la paz del espíritu, la filosofía es su principal ayudante; Epicuro, habla de la Aponía y la Ataraxia, como camino trascendental de las etapas finales de la vida… También en eso andamos…

AGRADECIMIENTO

A la Universidad de Los Andes; a la ULA que amamos y estamos seguros que todavía muchas generaciones por venir, saldrán por ese paraninfo de las victorias y de los sueños…

A la Universidad Fermín Toro, porque fue un nuevo ciclo de vida y de estudios, que me formaron para continuar la lucha por la vida, en esta, mi era pos-Covid… incluyendo a sus coordinadoras Magaly y Marbelís, sostén de valor incalculable…

A los profesores, Máximo Briceño, Carlos Camacho, Pino Pascuzzi, fuente prodiga de conocimientos; que Dios les acompañe siempre y les permita seguir sembrando la enseñanza, como semilla fértil del conocimiento y el futuro de la humanidad…

A mi tutor y amigo Erivan, su preocupación por la academia, y ayuda incondicional, prestaron el apoyo necesario para culminar esta Tesis Doctoral...

A Edmundo, compañero y amigo de luchas académicas, esperemos que la victoria nos espere al final del camino…

A la vida, que me ha permitido vivir tantos escenarios, de triunfos y fracasos, todos inolvidables y valiosos… sin arrepentimientos…

A Sofía y Auribel, mis hijas, quienes cómo va el camino, serán el bastón de los últimos tiempos y títulos…

INDICE GENERAL

                                                                                                                                   Pp.

ANEXOS

iv

ÍNDICE DE CUADROS

vi

ÍNDICE DE FIGURAS

vii

RESUMEN

vii

INTRODUCCIÓN

1

MOMENTO I VISIÓN ONTOLÓGICA

5

Contextualización y Delimitación del Fenómeno de Estudio

5

Propósitos de la Investigación

14

Justificación de la Investigación

15

MOMENTO II VISIÓN TEÓRICA EPISTEMOLÓGICA

17

Estado del Arte

19

Antecedentes

22

Modelo Cuadripolar

29

Trinomio ontológico entre Gobernanza, Participación y Descentralización

31

Referentes Teóricos de la Investigación

36

Pensamiento administrativo dirigido a la gestión pública

41

Experiencia administrativa

48

Episteme de la Administración Pública

51

Gobernanza

54

Participación

62

Descentralización

65

Gobernanza y Políticas Públicas

67

Teorías Complementarias

85

MOMENTO III VISIÓN METODOLÓGICA

92

Enfoque

92

Paradigma

93

Método

94

Técnicas e Instrumentos

98

Selección y Ubicación Geográfica de los Informantes Claves

103

MOMENTO IV REALIDAD ENCONTRADA

106

Proceso Investigativo

110

Interpretación de las categorías emergentes surgidas en la investigación

164

Análisis interpretativo de los hallazgos externos reveladores de la investigación  

204

MOMENTO V  REFLEXIÓN PLANTEADA

226

Fundamentos epistemológicos

232

Fundamentos Ontológicos

247

Fundamentos Axiológicos

252

MOMENTO VI  REFLEXIONES FINALES

258

Referencias

265

Anexos

283

...

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