Pre-proyecto Acciones Públicas.Acción de grupo-Universidad Sergio Arboleda

Libardo González

Natalia Pinilla

Camila Peláez

Pre-proyecto Acciones Públicas

Acción de grupo-Universidad Sergio Arboleda

Contexto del caso

La Universidad Sergio Arboleda es una universidad privada de Colombia que se fundó en 1984 y cuenta con su sede principal en la ciudad de Bogotá, y cuenta con sedes en Santa Marta, Barranquilla, Miami y Madrid. Ofrece programas en pregrado, especializaciones, maestrías y doctorado, fue fundada por Rodrigo Noguera Calderón y por Álvaro Gómez Hurtado. La universidad en el año 2015 obtiene la certificación en alta calidad y se convierte en la Universidad más joven en Colombia con Acreditación Institucional de Alta Calidad. En el año 2019 A través de la resolución 003659 del 5 de abril, el Ministerio de Educación Nacional le otorgó a la Universidad Sergio Arboleda la Acreditación Institucional de Alta Calidad Multicampus por un término de 6 años, con la cual ratifica la excelencia de los procesos académicos y administrativos, no solo de Bogotá sino también de sus sedes en Santa Marta y Barranquilla. Sin embargo, la Universidad perdió su acreditación en alta calidad luego de una resolución firmada por el Ministerio de Educación el pasado 5 de agosto del presente año, lo cual le impediría volver a promocionarse como tal hasta que recupere dicho estatus. Esta medida fue tomada por cuestiones de orden administrativo y no de los programas académicos, en específico por su ineficiente gestión financiera en la recuperación de la cartera. Desde el anterior gobierno, la ex ministra de Educación María Victoria Ángulo había presentado un informe en el que señalaba que la inestabilidad financiera de la institución “tiene incidencia directa en el desarrollo normal de sus actividades y en la prestación del servicio en condiciones de calidad y continuidad”, al igual que el ex decano de la facultad de derecho de la Universidad Leonardo Espinosa, quien sostiene que la institución habría hecho pagos injustificados a varias personas, incluyendo personajes relacionados con la política nacional.  El Ministerio de Educación, por medio de la resolución 015755 del 5 de agosto de 2022 emite un informe donde analiza anteriores acusaciones mencionadas respecto a la gestión financiera de la institución educativa y además encuentra que se incumple con el componente de representatividad democrática de los estudiantes y docentes en el máximo órgano de dirección y gobierno de la Universidad, así mismo se encontró que la gestión de cartera no estaba siendo eficiente, pues hay un alto endeudamiento  y empezó a vender sus activos para nivelar su tesorería. Así como la contratación laboralmente o por prestación de servicios de personas que no desarrollan una labor efectiva o real en favor de la universidad, encontrando esto riesgoso para la prestación de un servicio de educación de alta calidad, por lo que se le dictó medida preventiva en contra de la universidad donde la certificación de alta calidad que operaba hasta el año 2025 estaba sujeta a la elaboración un plan de mejoramiento en 4 aspectos puntuales, todos de orden administrativo.  Esta orden del Ministerio de educación deja sin fuerza ejecutoria el acto administrativo que otorgó la certificación de alta calidad de la universidad, como especifica el artículo 51 del acuerdo 2 del 2020. Por lo que, si bien se trata de una suspensión de la certificación, tiene los mismos efectos que la perdida y su renovación está sujeta al hecho incierto de que la Universidad proponga y ejecute un plan que solucione los problemas administrativos y financieros de la institución.

Hechos

1. El 5 de abril de 2019 se renueva la acreditación de calidad por 6 años a la universidad Sergio Arboleda
2. En 2021 la exministra de educación María Victoria Angulo había presentado un informe señalando la inestabilidad financiera de la institución.
3. El 5 de agosto del 202 María Victoria Angulo ordenó un plan de mejoramiento para solucionar las irregularidades como medida preventiva.
4.  Por medio de la resolución 015755 del 5 de agosto del 2022, el ministerio de educación emite la medida preventiva para la Universidad Sergio Arboleda.
5. El 13 de septiembre el ministerio de educación ordena retirar la publicidad alusiva a la acreditación institucional de alta calidad.

1. Problema jurídico

¿Se afecta el derecho a la educación de alta calidad y continua de los estudiantes matriculados a la universidad Sergio Arboleda al perder la certificación de alta calidad por gestiones administrativas negligentes?

Vía de acción:

Acción de grupo

Se propone presentar una acción de grupo, este mecanismo es de carácter indemnizatorio para reparar los perjuicios causados a una pluralidad de personas sin limitaciones en la cuantía o la naturaleza del derecho lesionado. Esta acción tiene una finalidad reparatoria, ya que busca reparar los daños individuales de cada uno de los miembros del grupo (Consejo de estado 3 de marzo del 2005). El fundamento jurídico de la acción se encuentra el  artículo 88 de la constitución política de Colombia y los artículo del 46 al 69 de la ley 472 de 1998.  La acción es la idónea para el caso ya que i) se trata de un grupo plural de personas ii) estas han sufrido daños individualizados originados del mismo suceso iii) tiene fines indemnizatorios, contrario a otras acciones con pluralidad de sujetos, que tienen objetivos de prevención. Entendiendo estas características esta acción se ajusta a los objetivos de los accionantes y las características de la situación.

...