La tesis de las incivilidades o de las “ventanas rotas”

RESUMEN.

• Tesis de las incivilidades: Serie de principios acerca del rol que juegan en las comunidades urbanas los siguientes aspectos:

1. Las faltas.
2. Los comportamientos incívicos.
3. Los comportamientos alborotadores.
4. Algunos actos delictivos.
5. La falta de limpieza/mantenimiento de instalaciones.

• Origen:

1. Mediados de la década de los sesenta.
2. Desordenes urbanos.
3. Preocupación por la seguridad de los ciudadanos y la aplicación de la ley.
4. Informe de la comisión Kerner.
5. Crime Control Act.
6. Law Enforcement Assistance Administration.
7. Encuestas de victimización.

• 1975 – Wilson:

El desorden, mucho más ubicuo que el delito, es lo que ocasionaba altos niveles de miedo.

• 1978 – Hunter:

No se trataba sólo del desorden, sino que estas condiciones implicaban que los agentes públicos o las instituciones no podían o no se preocupaban por arreglar las cosas.

• 1982 - Hipótesis de las “ventanas rotas”.

1. James Q. Wilson y George Kelling.
2. Tesis de psicología social, de carácter longitudinal.
3. Síntomas físicos locales aparentemente banales o triviales.
4. Suministraron un rol a la policía en la interrupción de las consecuencias desastrosas del desorden.

• Dinámica de la teoría (Wilson-Kelling):

1. Los síntomas no reparados de deterioro físico animan a los adolescentes a realizar actos molestos.
2. Los gamberros envalentonados ahuyentarán a los “ojos de la calle”.
3. Una vez los “ojos” se retiran, los gamberros se sienten aún más envalentonados.
4. Los delincuentes potenciales de fuera del barrio, viendo lo que ha sucedido, se trasladan al barrio.
5. Se inicia una ola de delitos en la calle.
6. La patrulla de policía a pie podía y debía jugar un rol en la interrupción de esta espiral de decadencia.

• 1986 – 1990 – Skogan:

1. Tesis totalmente ecológica.
2. Sugirió que estos procesos afectaban a vecindarios enteros en áreas urbanas.
3. Procesos de declive urbano: el desorden realiza una contribución independiente a la decadencia urbana.

• 1996 – Kelling y Coles:

1. Culparon al fin del modelo de policía destinada a mantener el orden de los cambios que se produjeron en los tribunales de justicia en los sesenta y los setenta.
2. Los tribunales se resistían a condenar con penas severas o multas las infracciones menores.

IDEAS PRINCIPALES.

• Consecuencias de esta perspectiva:  

1. Niveles de miedo individual y colectivo.
2. Índices y variaciones en los delitos.
3. Estabilidad, inicio o aceleración de un periodo de declive en los vecindarios.

• A no ser que se presuma que la policía o alguna otra agencia local sepa dónde están estos lugares exactamente, la cuestión será cómo identificarlos y suministrar esta información de forma regular a quienes planifican las patrullas policiales.
• La tesis de la incivilidad suministró a los policías algo que detectar y sobre lo que intervenir cuando estaban patrullando a pie.
• Existe una preocupación sociopolítica:

1. Construcción social del “desorden”.
2. Dicotomía del orden versus el desorden.

PLANTEAMIENTO DEL AUTOR.

• Las estrategias basadas en estas ideas no salvarán a los vecindarios o las ciudades porque, a pesar de que estas ideas tienen algo de apoyo empírico, éste no es tan fuerte como pretenden sus defensores.
• No sería acertado restringir todas las estrategias policiales comunitarias u orientadas a la resolución de problemas a aquellas que se centran sólo en la reducción de las incivilidades.
• No se sabe el grado de vinculación temporal de las variaciones de desorden físico y social con los cambios psicológicos, emocionales o conductuales.

• Las incivilidades contribuyen de forma independiente a los cambios que se producen a lo largo del tiempo en una persona, en un bloque de casas o en un barrio.
• Esperar con optimismo que la labor policial orientada a la resolución de problemas y el reconocimiento de la importancia de la colaboración policía-ciudadanía sean aspectos ya asentados.
• Si estos elementos permanecen como parte de la policía moderna (contextos urbanos, suburbanos o rurales), la policía debería de tener a su alcance un amplio abanico de estrategias que pueden mejorar la calidad de vida de los vecinos pero que no se dirigen de forma directa y reactiva al delito grave.

REFLEXIÓN PERSONAL.

Considerando la situación actual y el enfoque que propone la teoría de las ventanas rotas, creo que el confinamiento se puede ver desde dos perspectivas:

1. Reducción de la exposición de las personas a su entorno.
2. Mayor tiempo de estancia en el hogar, mayor atención al entorno.

En el primer caso, al tener la necesidad de mantenerse en casa, se reduce el tiempo o la frecuencia en que una persona se expone al exterior, es decir, se enfrenta en menor cantidad de tiempo a su entorno. Al perder cierto grado de contacto con el entorno, pueden suceder tres cosas:

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