Estado, Gobierno Y Administracion pública

1.1. Estado, Gobierno y Administración Pública

Al Estado se le ha definido de muchas formas, de acuerdo con la teoría política, el Estado deriva de stati, stare, status, que significa situación de permanencia que no cambia.

Por lo que el concepto de esta

Jellinek decía que el Estado es “como la unidad de asociación dotada originalmente de poder de dominación y formada por hombres asentados en un territorio”. /

Por una parte, Heller definia al Estado como “una conexión social de quehaceres”, / y por otra parte, Posadas lo define como “una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes”. /

Para Wilburg Jiménez, el Estado se define como”…una y la primera persona jurídica y, como tal, sujeto de derechos y deberes; es una corporación ordenada y organizada política, jurídica y administrativamente. Personifica a la comunidad humana que constituye la nación la cual está asentada en un territorio propio determinadado”. Es poseedor (…) de un poder superior, originario y jerarquico, el cual utiliza para gobernar al pueblo, como instrumento anticonflictivo entre los diversos grupos sociales de la comunida para ejercer la soberanía nacional y para hacer que prevalezca el interés general sobre los interéses particulares. /

Para que el Estado pueda cumplir sus fines, Wilburg Jiménez menciona que se requiere de un conjunto de órganos y personas conferidas por un poder para expresar y hacer cumplir la voluntad del Estado para responder a la organización de éste, se crea la figura del gobierno, el cual se define como el conjunto de órganos, los cuales representan parte tangible del Estado y será quien lleve a cabi el cumplimiento de los fines de éste y al constituirse como parte material y humana, y que debe dar respuesta a todas las necesidades que se presenten en la sociedad. /

Gaetano Mosca, decía que el gobierno “era dirigir toda la maquinaria militar, financiera, judicial y administrativa o influir sobre quienes la dirigen. En este sentido, se visualiza al gobierno como el instrumento del Estado para ejercer legítimamente el poder y de este modo revelar su voluntad coercitiva”. /

Ricardo Uvalle señala que el gobierno “alude al conjunto de capacidades institucionales que tiene bajo su responsabilidad las tareas de dirección, coordinación, convocatoria e implementación que hacen posibles la conducción de la sociedad”. /

El mismo autor señala que el gobierno denota a través de sus instituciones una cadena de decisiones orientadas a dotar de los elementos necesarios a la sociedad para garantizar su reproducción, por ello se puede determinar que el gobierno es el centro neurológico que ordena la diversidad social y política, asegura que las fuerzas productivas tengan los elementos necesarios para su desarrollo y genera resultados a partir de problemas, demandas y expectativas

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