ABUSO DE AUTORIDAD

Abuso de autoridad y otras infracciones

La fuente constitucional de la norma que tipifica los delitos de abuso de autoridad la encontramos en el artículo 6 de la constitución nacional conforme a la cual los particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir la constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.

Es también en términos generales el principio de legalidad el que se quiere proteger con esta norma. El acto jurídico del funcionario no debe obedecer a su capricho o arbitrio si no que debe tener como insustituible la ley.

El código penal trae un tipo básico y agrupa dentro del mismo capitulo a una serie de comportamientos que tienen relación con el abuso de autoridad entre ellos tenemos:

Abuso de autoridad por acto arbitrario o injusto

Esta figura de delito tiene elementos normativos y subjetivos que no parecen darse en los hechos sucedidos con la correspondiente ausencia de dolo criminal propio del abuso de autoridad pues según la jurisprudencia se exige además en el abuso de autoridad que el acto abusivo sea arbitrario o injusto no es fácil diferenciar estas 2 nociones según la teoría mas aceptada el acto arbitrario requiere un ingrediente subjetivo que no tiene el acto injusto, el autor (Spizuoco) define el acto arbitrario que consiste en la actitud psíquica de quien voluntaria y conscientemente sustituye el propio capricho y los propios fines personales a la voluntad de la ley y al interés publico, y lo injusto es simplemente lo contrario al derecho y la noción así es mas amplia que la de acto arbitrario ya que no requiere ninguna finalidad especifica

Según el art. 416 del Penal incurre en este tipo penal el servidor público que fuera de los casos especialmente previstos como conductas punibles, con ocasión de sus funciones o excediéndose en el ejercicio de ellas cometa acto arbitrario e injusto incurrirá en multa y perdida del empleo o cargo publico

Elementos del tipo penal:

Sujeto activo: Calificado jurídicamente y singular.

Sujeto pasivo: El Estado. Puede haber afectación de bienes distintos de particulares (víctimas y perjudicados).

Conducta: Verbo determinador simple: consiste en cometer un acto arbitrario o injusto.

Objeto jurídico: El bien jurídicamente tutelado esta vinculado al prestigio y al normal funcionamiento y fundamentalmente a la imparcialidad del ejercicio de la función pública

Objeto material: el objeto material es polimorfo. Puede ser real si recae sobre una cosa, personal si lo hace una persona y finalmente fenomenológico si se relaciona con un acto jurídico

Elementos normativos:

Acto arbitrario e injusto: Exige valoración especial que desborda el ámbito estricto del derecho penal.

Acto arbitrario: Aquel que no se ajusta a la ley

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