Como son los Criterios para la elaboracion de presupuestos base

Considerando lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas, artículos 6, numeral 18; art. 39 en relación a la obligatoriedad de elaborar un Presupuesto Base en todos nuestros procesos de contratación  y el carácter referencial del mismo en los procesos de contratación, partiendo de la experiencia que vivimos en nuestras Comisiones  de Contrataciones, como unidades usuarias, como contratadores o como evaluadores de ofertas económicas, y específicamente observando una tendencia en nuestra industria a aplicar el PB como criterio de rechazo de ofertas dependiendo de la desviación entre la(s) oferta(s) y éste les invito a emitir sus consideraciones sobre:

1. Obligatoriedad y criterios para elaboración de presupuesto base. Problemática interna (. ) para su elaboración: recursos humanos (cantidad y perfiles), plataforma tecnológica, actualización, aspectos económicos directos e indirectos que afectan la contratación que pudieran considerar los oferentes y no consideran nuestros estimadores, otros.

Re: Como criterio de referencia es siempre el presupuesto base es muy importante para emitir una opinión y determinar la razonabilidad de las ofertas presentadas, eso si, no debemos dejar nunca de lado que no debe ser usado como criterio de rechazo y antes de emitir esa opinión debemos revisar otras variables dentro de un estimado para poder recomendar. Por otro lado, algunas de las desviaciones muchas veces obedecen a la falta de atención de nuestros estimadores, a unas especificaciones técnicas con descripciones, alcances y formas de pago no muy claras, imprecisas y fallas en material explicativo del como realizar la actividad, de manera que, primero debemos actualizar nuestros estimadores y enriquecer las descripciones de la actividad que se quiere realizar de manera de no dejar brechas que puedan comprometer el entendimiento del proceso entre las partes ya que en la realidad no es así y son muy pocos los procesos que traen toda la información. Necesitamos que los estimadores de costo vayan a campo como otro punto para minimizar las desviaciones ya que en los rendimientos esta una de las claves y muchas veces obedece el ser estimador haber tenido previo una cierta experiencia en campo.

Otro parámetro como lo es el de la plataforma tecnológica ese es un punto  de cuidado ya que muy a tono personal pienso que debería existir un personal estrictamente encargado de soporte técnico (actualizar) la plataforma si se quiere trimestralmente ya que en la actualidad no es así, y como estimadores de costo en la corporación tenemos la ardua y doble tarea de hacer milagros para conseguir precios referenciales.

Cuando generamos un Pliego de Condiciones debemos ser bien preciso y solicitar siempre un desglose de los gastos administrativos ya que allí radican muchos de los factores cruciales en el costo de un servicio.

El análisis económico es quizás el parámetro de comparación decisivo a la hora de recomendar ya que en el analizamos cada uno de los componentes de una estructura de costo y su desviación porcentual con respecto al precio base, es este ejercicio el que nos expone por parámetro que tan desviado esta el estimado de un contrato en referencia con el de Precio Base de . .

1. Posibilidad de revisión/modificación de presupuestos bases durante el proceso de contrataciones. Pasos a seguir para garantizar aplicación de principios de ley.

Re: Seguimiento oportuno y constante por parte de la Unidad Contratante a la clasificación financiera y al precio base referencial, los cuales la Unidad de Estimaciones de Costo prepara una vez que se chequea a profundidad el Pliego de Condiciones consignado, ya que es allí donde la Unidad Contratante puede corroborar el cómo están elaboradas las partidas y el entendimiento de estas antes de su publicación.

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