LAS DISPOSICIONES LEGALES OBJETO DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONAALIDAD

LAS DISPOSICIONES LEGALES OBJETO DE LA ACCION DE INCONSTITUCIONAALIDAD

En Bolivia,  conforme a las normas previstas por los Arts. 202 de la Constitución y 7 de la  ley Nº 1836 del tribunal Constitucional, las disipaciones legales objeto de control de constitución a través del recurso de inconstitucionalidad son las siguientes:

1. Las leyes en general.
2. Las leyes de reforma de la Constitución.
3. Los decretos supremos.
4. Las resoluciones no judiciales de cualquier género. Empero, con relación a este grupo  de disposiciones  legales  conviene  aclarar que el Tribunal  Constitucionalha precisado, en su  jurisprudencia, que el recurso sólo procede,  en primer  lugar contra  las resoluciones  emanadas  de  las autoridades públicas, gobiernos  localesautónomos,  organismos  descentralizados,  por  lo que se excluyen  del alcance decontrol las  resoluciones  emanadas  de personas  o entidades  privadas, en segundo lugar, que el control alcanza a aquellas  resoluciones  que tienen carácter normativo de alcance general no de las que tienen un efecto concreto  o particular.

LAS VÍNS PROCESALES PARA LA TRAMITACIÓN ACCIÓN DE  INCONSTITUCIONALIDAD DEL RECURSO  O

Asimilando el modelo español,  la Ley No 1836 del Tribunal Constitucional  establece que  los recursos  de  inconstitucionalidad  proceden  como;(l Recurso directo  o abstracto de  inconstitucionalidad;  2).  Recurso indirecto  o incidental de inconstitucionalidad vinculado a un proceso  judicial o administrativo,

1. Recurso de directo a abstracto de inconstitucionalidad.

En el sistema-de  control de constitucionalidad  adoptad  por Bolivia, este recurso se inscribe en el control  correcto o a posterior de  las disposiciones  legales, pues a través de él se busca  la verificación de la compatibilidad  de  la disposición legal impugnada con los principios,  preceptos y normas de la Constitución, de  manera que si se establece su incompatibilidad, se  la retire del ordenamiento  jurídico. Es abstracto porque la impugnación se plantea  como una acción no vinculada a un caso concreto,  es decir,  independientemente  de su proyección  aplicativa o de un interés  subjetivo,

Conforme  a la norma  prevista  por elArt,  54 de  la Ley No 1836,  este  recurso  procede  en todos aquellos  casos  en los que se presente  una aparente  o potencial  incompatibilidad entre las disposiciones  o las normas  de una ley, decreto  o resolución, con  los principios, declaraciones. Preceptos o normas de la constitución en una interpretación de la

Disposición  legal in abstracto,  es decir, sin condicionamiento  alguno  derivado de su proyección  aplicativa  a un determinado  caso  concreto.

LEGITIMACION   PARA PLANTEARLA  ACCIÓN DEINCONSTITUCIONALIDAD

En virtud del sistema de control de constitucionalidad adoptado  y dada  la naturaleza del control  que se ejercita  a través  de este  recurso,  la Ley No.1836 ha establecido  una legitimación activa  restringida  a determinadas  autoridades.  En efecto, por disposición de  los Arts. 202  1º de la Nueva  constitución  y 55-l de  la Ley 1836, están  legitimadas para presentar este recurso  tan solamente  las siguientes  autoridades  públicas.

• La Presidenta o Presidente  de la República.
• Senadoras  o Senadores.
• Diputadas  o Diputados.
• Legisladores y Legisladoras.
• Máximas autoridades  ejecutivas  de ras entidades  territoriales  autónomas.

La legitimación activa  restringida  que se establece  en  la  legislación,  no sólo  boliviana sino en la comparada,  tiene su  fundamento en  la doctrina constitucional  desarrollada al respecto La  razón principal es que esta, vía  de control  tiene por finalidad  la defensa objetiva del orden  constitucionalmente  aldesconocimiento  o  infracción de  los principios, declaraciones,  preceptos  o normas de  la Constitución  que surge  de  la inadecuada interpretación  que realiza el  legislador  o el órgano  respectivo al elaborar  la  ley, decreto o resolución.  De manera  que por esta vía se busca  un pronunciamiento  sin  la existencia de un caso  concreto, basado en el exclusivo  contraste entre el contenido formal o materialde  la disposición  legal sometida  al controly  la Constitución.  En consecuencia, como  señalan Caamaño Dominguez,  Gómez Montoro y otros, en su obra Jurisdicción y Procesos Constitucionales (1997 : 25),la  legitimación activa  se atribuye  exclusivamente a órganos  o fracciones  de órganos,  en  razón de su status constitucional  y, por  lo  tanto, al margen  de cualquier  pretensión  subjetiva  o interés propio. Así  también  lo ha definido el Tribunal  constitucional  de España en su sentencia No STC 5/1981 citada por Caamaño  Rodríguez y otros (1997: 25), cuando  señala que "la  facultad  de promover el recurso  de inconstitucionalidad  no  la otorga  la Constitución  en atención  un  interés propio de quienes  la  reciben,  sino en virtud de  la alta calificación política  que resulta de su respectivo  cometido  constitucional".

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