La Comisión Económica para América Latina y el Caribe

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) es el organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la región. Sus labores se concentran en el campo de la investigación económica.

Desde el 1 de julio de 2008, su secretaria ejecutiva ha sido la mexicana Alicia Bárcena Ibarra.

ORGANIZACIÓN

La sede de la Comisión (Edificio de la CEPAL) se encuentra en Santiago de Chile, la cual coordina dos sedes subregionales: una para América Central, con sede en la Ciudad de México –creada en 1951 por algunos destacados economistas como Ifigenia Martínez–, y otra para los países del Caribe, situada en Puerto España (Trinidad y Tobago) (1966). Tiene oficinas nacionales en Bogotá (1952), Montevideo (1960), Brasilia (1968), Buenos Aires (1974), y una oficina de enlace en la ciudad de Washington D.C. (1950).

LA CEPAL se encuentra organizada en las siguientes divisiones:

División de Desarrollo Económico (DDE)

División de Desarrollo Social (DDS)

División de Estadísticas (DEYPE)

División de Población: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)

Comercio Internacional e Integración

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)

Desarrollo Productivo y Empresarial (DDPE)

División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH)

División de Recursos Naturales e Infraestructura (DRNI)

División de Asuntos de Género

División de Planificación de Programas y Operaciones (DPPO)

Financiamiento para el Desarrollo: Unidad de Estudios del Desarrollo (UES)

ORIGEN

El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) creó el 25 de febrero de 1948, por la resolución 106 (VI), cinco comisiones económicas regionales con el objetivo de ayudar y colaborar con los gobiernos de las respectivas zonas en la investigación y análisis de los temas económicos regionales y nacionales. Las áreas de trabajo escogidas fueron Europa, África, la región Asia-Pacífico, el Medio Oriente y América Latina.

En diciembre de 1948 inicia, entonces, su actividad la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), cuya sede fue establecida en Santiago de Chile. Su primer Secretario Ejecutivo fue el mexicano Gustavo Martínez Cabañas, quien sostuvo el cargo entre diciembre de 1948 y abril de 1950.

En 1950 sucede a Martínez Cabañas como Secretario Ejecutivo de la CEPAL el economista argentino Raúl Prebisch, reconocido por su libro El desarrollo económico de América Latina y algunos de sus principales problemas y principal promotor de la Comisión en México. Junto a la destacada economista mexicana Ifigenia Martínez, Prebisch había participado activamente en la formación de la CEPAL.

En la década de los cincuenta, la organización propuso una serie de reformas económicas a los países de la región, particularmente enfocadas en la Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), impulsando un desarrollo productivo dirigido por el Estado como forma de fortalecer a las economías latinoamericanas frente a las vicisitudes del comercio internacional, particularmente desde el prisma de los términos de intercambio. Asimismo, se planteó la necesidad de una reforma agraria en la zona, idea que sería fuente de inspiración para diversos gobiernos, como los de Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende en Chile.1 El ideario de la CEPAL tenía una gran influencia del pensamiento keynesiano y las escuelas historicistas e institucionalistas centroeuropeas.2

Junto con la difusión de su pensamiento económico, la CEPAL extiende su presencia física, inaugurando en junio de 1951 una sede en México DF para la subregión de América Central, a la que se sumaría, en diciembre de 1966, otra para la subregión del Caribe, ubicada en Puerto España.

IMPULSO DE LA INDUSTRIALIZACIÓN

En el Décimo Período de Sesiones de la CEPAL en Mar del Plata, Argentina, celebrado en mayo de 1963, se anunció el nombramiento del economista venezolano José Antonio Mayobre como Secretario Ejecutivo de la CEPAL, cargo que asumiría en agosto del mismo año.3

En enero de 1967 el Secretario General de las Naciones Unidas, U Thant, designó al ingeniero mexicano Carlos Quintana como Secretario Ejecutivo de la CEPAL, sucediendo en su cargo a Mayobre.

El pensamiento cepalino en la década del 60 estaría marcado por una profundización de la industrialización en la región, enfocado particularmente en reformas para impulsar dicho proceso.

Homogeneización social y diversificación pro-exportadora

El 27 de marzo de 1972 asume como nuevo Secretario Ejecutivo el economista uruguayo Enrique Iglesias, previo Presidente del Consejo Directivo del ILPES desde 1967.

En los setentas, la CEPAL pondría un énfasis en temas de desigualdad social y de matriz productiva, impulsando políticas de desarrollo económico y social –o, como se denominaban en ese tiempo, "estilos de desarrollo"– tendientes a reducir los problemas de inequidad presentes en la región y, por otro lado, poniendo sobre la mesa la necesidad de diversificar las actividades productivas de los países de la región, de modo de aumentar su competitividad internacional.

Ajuste con crecimiento

El economista argentino Norberto González asume en la Secretaría Ejecutiva el 1 de marzo de 1985.

En los ochentas, la CEPAL tuvo que enfrentar en los ochentas, primero con Iglesias y luego con González a la cabeza, la crisis de la deuda latinoamericana, provocada por incapacidad de los excesivamente endeudados países de la región de pagar sus compromisos de deuda externa. Ante esto, la propuesta de la CEPAL fue la del llamado "ajuste con crecimiento", un enfoque basado en la necesidad de alcanzar el crecimiento económico interno de cada país como solución a sus problemas de deuda.

Por otra parte, por medio de la resolución 1984/67, el 27 de julio de 1984 el campo de acción de la CEPAL fue ampliado para cubrir la zona del Caribe, y así cambia su nombre a Comisión Económica para América Latina y el Caribe, conservando, sin embargo, su sigla en español: CEPAL.

etapa de los noventa: transformación productiva con equidad.

Perspectiva doctrinal de la CEPAL

Es una Escuela de pensamiento Económico denominada Estructuralista, su principal creador fue el economista argentino Prebisch funcionario de la CEPAL de las Naciones Unidas. Su planteamiento surge de una forma de keynesianismo latinoamericano aunque también se inspira en el institucionalismo americano y el historicismo europeo. A partir de este, se generan subcorrientes fuera de la CEPAL como los Dependentistas,

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