Llach - La industria (1945-1983)

Llach - La industria (1945-1983)

Invenciones que desafían la teoría económica: stop and go, estanflación y mega inflación (mayor al 100% anual entre 1975 y 1991)

Hegemonía de la industria: el desempeño de la economía depende de lo que ocurra en el crecimiento industrial.

El fracaso de la economía argentina desde la Segunda Guerra Mundial se debe:

•  Al fracaso del proyecto industrialista adaptado y los instrumentos políticos. Entre 1945 y 1983 el PBI/h 1,42% anual, lo que superó solo a Chile,Venezuela y otros pocos países Africanos y de Asia central.
•  A que las exportaciones argentinas son la principal causa de la decadencia.En los siguientes 30 años se multiplicaron por 7 (L.Am. 12 y mundial 44).
• Capital social industrial débil (Número de firmas industriales descendió de 600 en los ‘60 a 50 actuales) y pérdida del capital humano (por la escasa vinculación entre la ciencia, tecnología y producción).

BAJOS CONTINUOS

Son las circunstancias que condicionan los horizontes y las opciones de políticas que develan las razones del fracaso.  

Vigencia a partir de 1929 donde se optó por un mayor desarrollo industrial, duplicado entre 1919 y 1929, por la economía cerrada y mercado internista.

Luego se discutió sobre el nivel y las características de la protección industrial, los cuales ya eran elevados antes de 1930, se acentuaron. Luego se agregaron otros instrumentos como los tipos de cambio múltiples, restricciones y prohibiciones.

Proteccionismo al revés: aranceles elevados para las m.primas einsumos que para los bienes finales.

Otro dilema fue la eficiencia económica y las ventajas comparativas

La sindicalización llegó a ser muy alta, y en los ciclos económicos de auges influyeron mucho en los salarios.

Integración industrial: completar en el país todos los ciclos productivos.

El afán por el desarrollo industrial impidió que la economía tenga “racimos productivos” basados en recursos naturales , insumos y bienes de capital.

“Los países de la región no debían mirar a Asia Oriental como modelo porque su dotación de factores tierra y trabajo era la opuesta,sino a países como Canadá o Finlandia , que desarrollaron sus industrias a partir de la elaboración de sus recursos naturales ,incluyendo gradualmente la producción de insumos y bienes de capital.”

Detrás de las decisiones están presentes las alianzas de intereses, integrado por los empresarios industriales, las FFAA y los sindicatos(quienes no tenían voz en tiempos de ajuste). La alianza social opositora a esta estaba integrada por el agro y el sistema financiero, y aunque era más débil y políticamente inestable, influía en las políticas económicas cada vez que las crisis obligaba a devaluaciones y ajustes.

Aunque la intervención estatal era un fenómeno mundial, en Arg se llevó a cabo con menor éxito.

Mecanismos de financiamiento industrial:

·sistema de precios relativos: favorables la industria y contrarios al agro. El crecimiento industrial y los salarios eran dependientes del agro. si los  términos de intercambio externo eran favorables,  financiaban las importaciones para la industria.

·incentivos fiscales para promover regiones rezagadas.

·financiamiento industrial a tasas subsidiadas.

El desarrollo industrial tuvo una trampa macroeconómica: restricción de divisas, stop and go, estanflación y mega inflación.

↓PBI cada 4 años y 9 meses       ↓ PBI/h cada 3 años

Auges estaban acompañados de gasto público, y lo que le ponía freno era la restricción de divisas y los recursos fiscales.

Crisis acompañadas de estanflación, descontratación, emigración y fuga de capitales.

SEGUNDA GUERRA, EXITO EXPORTADOR, AUTARQUÍA FATAL

Visiones industriales opuestas:  Pinedo 1940 y Perón en 1944 y 1946

• Pinedo: adaptar la economía a la decadencia de GB y al auge de EEUU (moderada protección a la industria e incentivos a la exportación industrial)
• Perón: redefine como industrias naturales a todas las que se basen en materias primas nacionales. Se opta por un modelo de autarquía. ↓ cambio exportador  ↑ salario real. Asalariados y sindicatos se unen al movimiento peronista; “alianza social”.

DÉCADA DEL 50: DESARROLLISMO

Los términos de intercambio cayeron en 1949, y el área sembrada de “los tres grandes” disminuyó por dos grandes sequías. ↓valor del $  ; ↑gasto público  ;  salarios congelados por 2 años  ;  política monetaria restrictiva (desalienta al agro)  ;  ley de inversiones extranjeras (la California) ;  2do Plan Quinquenal (industria pesada)

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