Los Segundos Gobiennos De Carlos Andres Perez Y Caldera

Los segundos gobiernos de Carlos Andrés Pérez y de Rafael Caldera

El quinquenio 1989-1993 fue uno de los más dramáticos de nuestra historia democrática. Entre los

eventos críticos o especiales ocurridos durante ese lapso destacan, en orden cronológico, el anuncio y

puesta en marcha de un severo programa de ajuste económico en 1989. El estallido social del 27-28

febrero de 1989. La realización, por primera en el país, de elecciones directas para seleccionar

gobernadores y alcaldes en 1989 y 1992 y el cambio en las reglas electorales. Los dos intentos de golpe

1 Investigadora y profesora del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad Central de Venezuela y del

Instituto de Estudios Superiores de Administración (IESA). mkornbli@iesa.edu.ve. Este trabajo fue publicado en :

Alvarez, A. (1996) El sistema político venezolano: Crisis y transformaciones, Caracas, IEP-UCV, pp. 1-31.

2 Tal

de Estado de febrero y de noviembre de 1992. El fracasado empeño de promover una reforma general

de la Constitución en 1992. La decisión de la Corte Suprema de Justicia del 20 de mayo de 1993 de

suspender de sus funciones del Presidente Pérez para dar curso a un juicio por peculado y malversación

de fondos públicos. La presidencia provisional de Ramón José Velázquez. La ruptura de la dinámica

bipartidista y los altos índices de abstención de la elecciones nacionales de diciembre de 1993.

Por su parte, el gobierno del Presidente Caldera, electo en diciembre de 1993, también

confrontó serias dificultades, fundamentalmente en la esfera económica. Antes de la toma de posesión

del nuevo Presidente, estalló una crisis financiera sin precedentes en el país, caracterizada por sucesivas

olas de quiebras e intervenciones bancarias a lo largo de 1994 y 1995.3 En junio de 1994 el gobierno

tomó la decisión de cerrar el mercado cambiario y de establecer un régimen de control de precios y de

cambios diferenciales. En la misma fecha se suspendieron las garantías constitucionales, lo cual

ocasionó un agudo enfrentamiento con el Congreso, cuando el mismo intentó restituirlas. Las dificultades económicas llevaron al gobierno a considerar la puesta en marcha de un nuevo programa

de ajuste económico y a entablar conversaciones con el Fondo Monetario Internacional, a pesar de que

la campaña electoral de Caldera se basó, en buena medida, en la crítica al gobierno de Pérez por haber

seguido las recomendaciones de ese organismo.

La gravedad de los eventos vividos durante el segundo gobierno de Pérez y las dificultades del

segundo gobierno de Caldera llevan a reflexionar acerca del peso específico de las decisiones

adoptadas por el liderazgo de estos lapsos en la ocurrencia de la crisis del sistema político

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