Marco constitucional de las finanzas publicas

UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOS

FINANZAS PÚBLICAS

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LAS FINANZAS PUBLICAS

CONTADURIA VII

PRESENTADO POR:

SANDRA LORENA RESTREPO RIOS ID 369896

EDSON AMAYA MARTINEZ ID 370790

PRESENTADO A:

YULY ESPERANZA AVILA

SEDE LOS SAUCES

BOGOTA SUR

2015

DESARROLLO ACTIVIDAD

GUIA DE APRENDIZAJE No 3

1.  Marco constitucional y legal de las finanzas publicas

1. Presupuesto publico

Es una herramienta de política gubernativa, por medio del cual se asignan recursos y se determinan los gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y social de un periodo determinado.

Características

• Disminuye por medio de impuestos los ingresos de un grupo de habitantes
• Distribuye bienes y servicios a una parte de la población
• Excluye de bienes y servicios a otra parte de la población

La Ley 111 del 5 de enero de 1996, compila la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995, conformando de esta manera el Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación.

Cobertura

Primer nivel:

Presupuesto general de la nación Compuesto por los establecimientos públicos del orden nacional y el presupuesto nacional.

El presupuesto nacional comprende:

 Rama Legislativa, Rama Judicial, Ministerio público, Contraloría General de la República, Organización Electoral y  Rama Ejecutiva del nivel nacional.

Segundo nivel:

 Aspectos financieros Fijación de metas financieras a todo el sector público

Distribución de excedentes financieros de las empresas industriales y comerciales del estado y de las sociedades de economía mixta.

Distribuidos en:

• Gastos de Funcionamiento
• Gastos de Inversión
• Servicio de la Deuda

Principios del sistema presupuestal

• Planificación
• Anualidad
• Unidad de caja
• Programación integral
• Especialización
• Inembargabilidad
• Coherencia macroeconómica
• Homeostasis presupuestal

El confis

Es el consejo superior de política fiscal, está adscrito al ministerio de hacienda,  tendrá la función de dirigir la política fiscal y coordinara el sistema presupuestal

Sus funciones son:

• Aprobar, modificar y evaluar el plan financiero del sector público, previa su presentación al Conpes y ordenar las medidas para su estricto cumplimiento.
• Analizar y conceptuar sobre las implicaciones fiscales del plan operativo anual de inversiones previa presentación al Conpes.
• Determinar las metas financieras para la elaboración del programa anual mensualizado de caja del sector público.
• Aprobar y modificar, mediante resolución, los presupuestos de ingresos y gastos de las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta con el régimen de aquéllas dedicadas a actividades no financieras, previa consulta con el ministerio respectivo.
• Las demás que establezca la ley orgánica de presupuesto, sus reglamentos o las leyes anuales de presupuesto.

Presupuesto de rentas y recursos de capital

• Los ingresos se clasificaran en tributarios y no tributarios
• Los ingresos tributarios se clasificaran en directos y no directos
• Los ingresos no tributarios comprenderán las tasas y multas

El presupuesto de gastos o ley de aprobaciones

• Se compone de los gastos de funcionamiento
• El servicio de la deuda publica
• Gastos de inversión

Preparación del proyecto de presupuesto general de la nación

Es la función que tiene el gobierno de preparar anualmente el presupuesto con base en los anteproyectos que le presente los entes que hacen parte del presupuesto, el gobierno tendrá la capacidad de disponer de recursos y los principios presupuestales para la determinación de los gastos que hacen parte del proyecto presupuestal.

Este presupuesto estará ligado al plan financiero el cual deberá ajustarse con los fundamentos y aplicaciones del presupuesto.

Presentación del proyecto de presupuesto

El Gobierno Nacional presentará a las comisiones económicas de Senado y Cámara cada año, durante la primera semana del mes de abril, el anteproyecto del presupuesto anual de rentas y gastos que presentará en forma definitiva a partir del 20 de julio al Congreso

El Gobierno Nacional someterá el proyecto de presupuesto general de la Nación a consideración del Congreso por conducto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público durante los primeros diez días de cada legislatura el cual contendrá el proyecto de rentas, gastos y el resultado fiscal 

Ejecución del presupuesto

No se podrá ejecutar ningún programa o proyecto que haga parte del presupuesto general de la Nación hasta tanto se encuentren evaluados por el órgano competente y registrado en el banco nacional de programas y proyectos.

Los órganos autorizados para cofinanciar, mencionados en la cobertura de esta ley orgánica, cofinanciarán proyectos, a iniciativa directa de cualquier ciudadano, avalados por las entidades territoriales, ante los órganos cofinanciado res o a través de aquellas.

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