Nacionalizaciòn Del Petroleo
Enviado por leonor0158 • 13 de Febrero de 2014 • 2.658 Palabras (11 Páginas) • 252 Visitas
La Nacionalización del Petróleo en
Venezuela
Hernández-Grisanti, Arturo
Arturo Hernández Grisanti: Miembro del Comité Ejecutivo Nacional(CEN) del
Partido Acción Democrática de Venezuela. Portavoz político y parlamentario del
Partido AD en asuntos petroleros. Miembro de la Comisión de Reversión de las
Concesiones de Hidrocarburos. Presidente de la Comisión de Minas e Hidrocarburos
de la Cámara de Diputados. Presidente del Parlamento Latinoamericano.
Antes de aparecer el petróleo en su subsuelo, Venezuela fue un país muy diferente
al de hoy. La aparición de grandes yacimientos de ese combustible, constituye
para Venezuela un hecho de magnitud histórica que influye determinantemente
sobre todos los aspectos de la vida de la sociedad venezolana y la transforma profundamente.
Partiendo desde 1830, año en que Venezuela se separa de la Gran Colombia,
hasta la actualidad, el desarrollo de nuestro país puede dividirse en dos
etapas fundamentales: la Venezuela pre-petrolera y la Venezuela petrolera después.
Algún día nuestros descendientes o quizá nosotros mismos, viviremos en la
Venezuela post-petrolera. Sabemos que esa etapa llegará, pero no sabemos cuándo.
La Venezuela pre-petrolera
Antes del petróleo, Venezuela constituía un caso típico de estructura social atrasada
y era una de las naciones más pobres de la América Latina. Todos los indicadores
del atraso signaban la sociedad venezolana y la vida era miserable para un altísimo
porcentaje de la población, con excepción de pequeñas élites de terratenientes
y comerciantes importadores.
La economía era sustancialmente agraria y de subsistencia, con relaciones y métodos
de producción semi-feudales y precapitalistas. Predominaba el gamonalismo,
el pago del escaso salario en especie y la medianería como forma principal de las
relaciones entre el propietario de la tierra y el campesino.
La clase terrateniente, muy pequeña en número en relación con la población del
país, ejercía el predominio del poder económico y político, asociada a los caudillos
semiletrados que generalmente provenían de ella y que en algunos casos excepcioNUEVA
SOCIEDAD NRO. 14 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1974, PP.34-39
nales, perteneciendo a los estratos inferiores de la sociedad, se confundían luego
con la clase terrateniente y se asimilaban a ella.
Como producto de una estructura social y económica atrasada, predominaba, por
supuesto, una gran inestabilidad política y las instituciones del Estado se caracterizaban
por la ineficiencia, los métodos administrativos rudimentarios y personalistas,
la inexistencia de una burocracia profesional y capacitada que realizara las tareas
de la administración pública. No existía en esa Venezuela pre-petrolera ninguna
de las instituciones políticas, económicas, profesionales o sindicales que existen
y hacen sentir su peso en la Venezuela actual.
Entre otras características sociales del atraso y el subdesarrollo, imperaban las enfermedades
endémicas, bajo promedio de vida, mínimo ingreso por persona, no
existía desarrollo científico ni tecnológico ni mucho menos investigación, las exportaciones
y el ingreso de divisas se sustentaban en dos o tres productos primarios de
origen agropecuario y por último la sociedad estaba dividida en dos clases o sectores
muy marcados: la élite terrateniente y comerciante de un lado, y del otro: la inmensa
población marginal campesina que habitaba aldeas y pequeñas poblaciones.
No existía una clase media profesional, técnica y administrativa ni podía existir
porque la estructura económica no la producía. El petróleo vino a modificar todo
este cuadro político, económico y social.
La irrupción del petróleo
En el año de 1914, comenzando la primera guerra mundial, irrumpió el petróleo en
la sociedad venezolana, al descubrirse yacimientos comerciales en la costa oriental
del Lago de Maracaibo. En 1907 se habían otorgado las primeras concesiones a ciudadanos
venezolanos, todas ellas transferidas a subsidiarlas de la firma General
Asphalt de Filadelfia. En diciembre de 1912 aparece propiamente en Venezuela el
capital petrolero internacional, cuando el grupo Royal Dutch Shell adquiere los intereses
de las empresas de la General Asphalt. Es este grupo anglo-holandés, segundo
en importancia todavía en el mundo petrolero, el que descubre petróleo comercial
en Venezuela.
En los años subsiguientes a 1914 se siguen descubriendo cuencas y áreas petroleras
en Venezuela. Comienza a surgir la Venezuela del petróleo y de los campos petroleros.
Bachaquero, Lagunillas, Oficina, Quiriquire, El Tigre, por citar algunos pocos
nombres de los muchos que adquieren celebridad para los venezolanos. En esos
campos petroleros aparece la figura, descrita por intelectuales y novelistas, del suNUEVA
SOCIEDAD NRO. 14 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 1974, PP.34-39
pervisor y capataz «musiú», arrogante, poderoso, que dirige las operaciones y no
oculta muchas veces su desprecio por el personal venezolano que está a su servicio.
Aparecen también los tugurios inmediatos a los limpios y soleados campos, el
juego, la prostitución. Nace en cierto sentido en las zonas petroleras lo que se ha
denominado la cultura del petróleo.
A partir de 1920, los norteamericanos, ausentes en las primeras etapas de otorgamiento
y traspaso de concesiones, se hacen presentes para reclamar su parte en la
nueva provincia petrolera. La Standard de New Jersey (hoy Exxon), la de Indiana,
la Gulf y otras, constituyen subsidiarias venezolanas y pugnan por obtener áreas
promisorias. El departamento de Estado y el Ministro de Estados Unidos en Venezuela
presionan al dictador Gómez y logran que los intereses norteamericanos controlen
extensas zonas de las potencialmente petroleras.
Durante todos los primeros años de otorgamientos petroleros, el país carecía de
una legislación de hidrocarburos y las relaciones entre el Estado y las empresas se
regían por antiguas e inadecuadas leyes de minas. En 1920 se promulga la primera
Ley de hidrocarburos y demás minerales combustibles, que contenía normas para
regular mejor la actividad de las empresas. Estas reaccionan y logran del dictador
la destitución del Ministro y la promulgación de dos nuevas leyes
...