Seguridad Social

En Chile, el retiro progresivo del Estado de actividades empresariales

representa una de las transformaciones institucionales más trascendentes

del siglo XX. La modernización del Estado ha dado lugar a que

el sector privado acreciente y haga más efi ciente su participación en

la sociedad, realizando actividades de variada naturaleza, que ha ido

desarrollándose de manera efi caz durante los últimos años. En materia

de Protección Social, este fenómeno también ha estado presente, al haberse

manifestado trascendentales reformas que han generado que los

actores de la Seguridad Social hagan lo que corresponde, haciendo de

estas acciones manifestaciones de verdadera solidaridad.

Como consecuencia de esto último, el rol del Estado ha ido concentrándose

en la ejecución de funciones que le son propias, como justicia,

relaciones internacionales, seguridad interior y exterior, además de las

de carácter normativo y controlador.

La Seguridad Social en Chile es un área que manifi esta claramente esta

tendencia. No obstante que existían algunas experiencias exitosas en la

gestión de regímenes previsionales por el sector privado, es en la década

del 70 cuando el Estado llevó a cabo acciones más concretas que

permitieron iniciar la transferencia de parte importante de los programas

de Seguridad Social hacia el sector privado, sin renunciar por ello

a su obligación de velar porque la población tuviese acceso a condiciones

mínimas de bienestar.

Por otra parte, entrada la década del 90, Chile debió enfrentar un elevado

grado de pobreza, fruto de diversas reformas. La encuesta Casen de

1987 indicaba que un 45,1% de la población se encontraba en situación

de pobreza y que la distribución del ingreso había experimentado un

importante retroceso respecto de la década del 70.

En este sentido, la tarea más importante era restablecer la efi ciencia del

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