Analisis Economico

TEMA: El análisis económico y la política ambiental

ABSTRACT: En este análisis el autor recoge una extracto de reflexiones en los siguientes temas: concepto de las externalidades ambientales como punto de referencia obligado del análisis económico de este tipo de problemas; el papel de los instrumentos económicos como parte integrante y potencializadora de una política ambiental compleja; y los principios de equidad y transectorialidad dentro de esta política.

DESARROLLO Y DESCRIPCION:

El ambiente, los mercados y las externalidades negativas

El ambiente se puede definir como el entorno dentro del cual se realizan todo tipo de actividades humanas y donde opera la sociedad en diversas dimensiones económicas, culturales, políticas y organizativas. Es así como comprendemos la relación existente entre las actividades humanas y el medio natural incluyendo los impactos positivos y negativos.

Los impactos del hombre sobre la naturaleza en especialmente los impactos negativos tienen una particularidad común: quienes se ven afectados por ellos no perciben una contraprestación adecuada y voluntaria por soportar la situación indeseable a la que se ven sometidos.

Se debe hacer referencia a la forma en que operan las relaciones entre distintos actores económicos para entender este tipo de relaciones entre beneficiarios del daño ambiental y los perjudicados por dicho daño. Estos intercambios se realizan a través de relaciones de mercado; y los beneficios que cada uno percibe se expresan en el precio del bien o del servicio transado.

Pero podemos recalcar que el en proceso productivo, intercambio y el consumo generan situaciones indeseables esto se puede analizar en 2 escenarios:

• Quienes participan directamente en la relación de intercambio, genera impacto negativo a alguien, pero expresa sus preferencias al participar en ese impacto.

• Y los afectados sin haber tenido injerencia al hecho que lo perjudica.

Estos dos tipos de actores tienen un vínculo radicalmente distinto con el impacto negativo. Cuando una determinada decisión incide negativamente sobre quienes participan directamente en la toma de dicha decisión, se puede afirmar que el impacto negativo queda incluido dentro del balance entre ventajas y desventajas que formula cada uno de los participantes en función de obtener el mejor provecho.

Y cuando esta decisión se expresa en una relación de intercambio mediada por el mercado estas preferencias por las ventajas y desventajas de la decisión correspondiente quedan expresadas en el precio de la transacción.

Se debe hacer el análisis económico en dirección a la comprensión de los problemas ambientales ya la formulación y aplicación de políticas orientadas a manejarlos de una manera adecuada. Esta contribución lograra identificar el tipo de mercados asociados con los problemas ambientales, las características de las externalidades que los determinan y las posibilidades de incidir sobre el comportamiento de los actores económicos que originan estas externalidades.

El análisis económico, la política ambiental y los criterios de equidad

Las autoridades ambientales han preferido instrumentos de política con una alta participación del Estado en la toma de decisiones. Se le da un gran peso a la normatividad de obligatorio cumplimiento -también denominada como de comando y control y expresada. Sin desconocer la importancia que este tipo de instrumentos pueden tener bajo determinadas circunstancias, de todas formas es conveniente reconocer las múltiples dificultades de su aplicación cuando se conciben como instrumentos aislados. Por una parte las medidas de comando y control demandan un sofisticado sistema de toma de decisiones de carácter técnico por parte del Estado, para establecer cuál debe ser el comportamiento adecuado de cada uno de los actores que originan las externalidades ambientales.

Se presenta una tendencia de

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