Eje De Desarrollo Político, Territorio

2.- Descentralización:

A continuación se da una variedad de definiciones:

2.1 Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado. 4

2.2 Se trata de la devolución por el Estado central de las competencias, recursos y autonomías necesarias a los gobiernos y comunidades locales.

2.3 Descentralización para el derecho administrativo es una forma jurídica en que se organiza la administración pública, mediante la creación de entes públicos por el legislador, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, y responsables de una actividad específica de interés público. A través de esta forma de organización y acción administrativas, que es la descentralización administrativa, se atienden fundamentalmente servicios públicos específicos. 5

2.4 Gabino Fraga define la descentralización en los términos siguientes: “consiste en confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación que no es la de jerarquía” y concluye: “el único carácter que se puede señalar como fundamental del régimen de descentralización es el de que los funcionarios y empleados que lo integran gozan de una autonomía orgánica y no están sujetos a los poderes jerárquicos”.6

Existen dos criterios para clasificar descentralización:

A) Descentralización Funcional- Descentralización territorial.

Descentralización Funcional:

Esta clasificación atiende la necesidad de poseer órganos que se encarguen de materias específicas.

Se crea un servicio especializado en base a una función, este criterio es esencialmente técnico.

Un ejemplo de órgano descentralizado funcionalmente es el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), el cual regula ámbitos correspondientes a funciones fito-sanitarias y zoo-sanitarias.

Descentralización Territorial:

Esta clasificación comprende el traspaso de competencias políticas y competencias administrativas desde el poder central a un órgano, que tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, basándose en criterios de territorialidad como lo pueden ser: las regiones, provincias, comunas, etc. Con sus respectivas autoridades, gobiernos, organización, distribución de competencias, etc.

Un ejemplo de esta descentralización son los gobiernos regionales y municipalidades. El criterio del gobierno regional es la región, y la de la municipalidad la comuna.

EJE DE DESARROLLO POLÍTICO, TERRITORIO: EL PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y PRINCIPIO DE LA DESCONCENTRACIÓN TERRITORIAL Y FUNCIONAL;   LOS DERECHOS AMBIENTALES.

Vamos hacer una   retrospectiva acerca de la descentralización en Venezuela y sus principios,

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