Resumen Politica Economica Cap. 4 De Juan Cuadrado

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LA ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

La política económica supone la actuación de los poderes públicos tanto a través de su intervención directa como su influencia sobre el sector privado en la economía

LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO DE LA ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

La concepción formal de la Pol. Económica consiste en la manipulación deliberada de unos determinados instrumentos para alcanzar ciertos objetivos.

Se observan tres ámbitos de actuación

1. generación de opciones, intervienen todos los actores que operan en el proceso de elaboración de la política económica. Una referencia puede ser la sociedad civil que manifiesta sus preferencias a través de la emisión de su voto en las consultas electorales

2. Decisión, es el núcleo central del proceso de elaboración, dentro del mismo se encuentran los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y otros organismos

3. Proyección de influencias, dentro de este actúan diferentes grupos de agentes sociales y políticos que puedan ser de presión organismos internacionales, partidos políticos que traten de influir en los policy maker

La comprensión del Proceso de toma de decisiones exige tener en cuenta las siguientes cuestiones.

1. Solo una parte de la vida económica

2. La toma de decisiones de política económica se ve influida de manera especial por la opinión publica

3. La existencia de estipulaciones constitucionales (carta magna)

4. Las prácticas de acción gubernamental facilitan el que ciertas decisiones económicas tomadas justificadamente en un contexto temporal tiendan a prolongarse.

LA DIMENSIÓN TEMPORAL DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA: ETAPAS Y PROBLEMAS

Dos razones básicas a la hora de examinar:

a) Los problemas a abordar exige decisiones con cierta rapidez. La política coyuntural esta llena de esos ejemplos

b) Las medidas adoptadas necesitan imprescindible coordinación para evitar la existencia de retardos.

DIMENSIÓN TEMPORAL DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y ETAPAS Y PROBLEMAS

1. RECONOCIMIENTO DE UN PROBLEMA

Fase de importancia a corto plazo y la identificación de los problemas resulta trascendente

La información estadística es la variable crucial pero muchas veces esto tiene algún retraso.

En la política económica a largo plazo, la fase se basa en el establecimiento de modelos y previsiones.

2. ANÁLISIS DEL PROBLEMA Y DE LAS POSIBLES ESTRATEGIAS

Consiste en estudiar los datos existentes para interpretarlos de forma adecuada. La administración es el artífice crucial de esta etapa. El sentido fundamental de esta 2E es de si adoptar alguna decisión

3. DISEÑO DE MEDIDAS

Será diseñar medidas de política económica que hagan frente a los problemas detectados. El Gob. y la Adm. Pub. Son los protagonistas básicos del diseño de medidas. Y a veces los organismos Internacionales... El prob. Para la toma de decisiones de la Pol. Eco. Es la incertidumbre e inestabilidad. Y los datos se convierten en variables con que los modelos quedan entre dicho.

4. CONSULTAS PREVIAS A LA ELABORACIÓN DE MEDIDAS.

Necesario consular a otros agentes e instituciones sociales y la naturales de la medida exige adoptar la intervención de un organismo con carácter asesor. Otros serían los grupos de interés afectados (partidos políticos, la oposición, Org. Inter)

5. DISCUSIÓN Y APROBACIÓN PARLAMENTARIA

En las democracias representativas las decisiones de Pol. Eco. Se adoptan en el Parlamento. Pero el Gob. Puede acudir a las leyes para desarrollar a su Pol. Eco.

6. EJECUCIÓN

Se constituye por la puesta en marcha de las medidas adoptadas esta etapa suelen desarrollarse por el Gob. Y la Adm. Central pero pueden delegarse a otros agentes.

PROB. INTERCONEXIÓN DE FASES Y APARICIÓN DE RETARDOS.

Para la elaboración de Pol. Eco. Se hacen dos cuestiones de Interés.

a) Interconexión de fases

Tomar en cuenta los siguientes elementos de interés:

- El orden de las fases pueden experimentar cambios

- Algunas medidas se llevan con gran rapidez y automatismo. Lo que lleva a que no se cubran todas las fases descritas

- El proceso de elaboración de decisiones puede generar retroalimentaciones hacia fases precedentes. (es decir algunos aspectos que no se tomaron en cuenta podrían salir a la luz más tarde)

- Las fases pueden superponerse

- El proceso puede verse interrumpido por acontecimiento externos.

b) El problema de los retardos

En esta cuestión tomar en cuenta que el proceso de elaboración de Pol. Eco. Trae consigo una serie de retardos que han sido estudiados en relación con la Pol. Macroeconómica. También se debe tomar en cuenta que desde que se detecta un problema hasta que las medidas de Pol. Eco. Surtan efectos podrían transcurrir periodos de tiempo.

A continuación una visión esquemática y distinción de los retardos

1. Retardo interno. Depende de la capacidad de los decisores de la política económica. Ante cambios económicos se subdivide en:

• Retardo de reconocimiento. Entendido como el tiempo que transcurre desde que existe un problema económico hasta que se observan cambios en las variables que requieren cambios de Pol. Eco.

• Retardo de acción. Se define como el tiempo que transcurre desde que se reconoce la necesidad de las medidas hasta que se adoptan

2. Retardo externo. Tiempo que transcurre desde que se adoptan medidas de política económica hasta que se producen efectos sobre la actividad económica. Despende de los decisores de Pol. Eco. Y todo lo que otorgue mayor reputación y credibilidad para las actuaciones gubernamentales redundara en el recorte del retardo.

EL PAPEL DE LOS DECISORES POLÍTICOS Y DE OTROS ACTORES INFLUYENTES: PARLAMENTO, GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y PODER JUDICIAL.

1. EL PARLAMENTO

El termino parlamento suele corresponderse con el poder legislativo. El elemento central de su papel en la toma decisiones estriba (apoyarse) en las funciones que la Constitución de los países les haya reconocido y particularmente con el poder ejecutivo. Por consecuencia las políticas económicas en el corto plazo (Presupuesto) necesitan la aprobación parlamentaria.

2. LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Los partidos entendidos como agrupaciones de individuos que se reúnen en un cartel que defiende posiciones concretas y que se traducen en ofertas políticas cuando se celebran las consultas electorales. Nacieron como organizaciones para captar votos que aseguren su reelección en los parlamentarios.

Los partidos políticos han acabado tomando

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