CITAS Y REFERENCIAS

ANEXO 6

ANÁLISIS EXTERNO

Para realizar un análisis externo, teniendo en cuenta el contexto en el que esta inmersa la ESE, es necesario tener en cuenta los diferentes factores que inciden en el desarrollo, crecimiento y configuración de la Entidad como son los políticos, económicos, sociales y tecnológicos. Por lo cual se tendrá en cuenta estos 4 entornos, que nos permitirán tener una mayor claridad en los procesos en los que el Hospital inicia, desarrolla y concluye.

ENTORNO POLÍTICO

El Hospital Universitario Hernando Moncaleano Perdomo debe ajustar su organización interna teniendo en cuenta las orientaciones y decisiones de orden político que incidan sobre a administración pública.

En el orden nacional se tiene el Plan Nacional de Desarrollo, "Prosperidad para todos 2.010 - 2.014" y uno de sus ejes es "IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL", en el cual se plantea la Política Integral de Desarrollo y Protección Social, en el cuarto punto establece el Acceso y calidad en salud: universal y sostenible: se observa que para cumplir con este propósito se están llevando a cabo las siguientes estrategias:

1. Promover el bienestar y una vida saludable, basada en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad.

2. Brindar atención oportuna y de calidad a los usuarios del SGSSS

3. Consolidar el aseguramiento

4. Regulación de servicios excluidos del Plan de Beneficios

5. Fortalecer institucionalmente al SGSSS

6. Fortalecer el Sistema de Inspección, Vigilancia y Control (IVC)

7. Rendición de cuentas; los actores del SGSSS deberán rendir cuentas en función de los resultados en salud.

Estas estrategias involucran a todas las instituciones prestadoras de servicios de salud, siendo una prioridad para las mismas brindar atención oportuna y de calidad a sus usuarios, empleando diferentes mecanismos que permitan cumplir este objetivo, siendo fundamental avanzar en el proceso de Acreditación del Hospital Universitario Hernando Moncaleano Perdomo.

En el contexto departamental se tiene el Plan de Desarrollo Departamental "Haciendo el Cambio 2012-2015", el cual plantea la estrategia "Focalizar los esfuerzos gubernamentales prioritariamente en mejorar la calidad de la educación y de los servicios de salud, como base del mejoramiento de la calidad de vida, y el desarrollo futuro del departamento" para desarrollarla pondrá en marcha los siguientes programas estratégicos, en lo que a salud se refiere:

• ASEGURAMIENTO PARA TODOS LOS HUÍLENSES; esta busca garantizar el aseguramiento de la población huilense.

• HUILA SANO; esta estrategia tiene como finalidad gestionar, coordinar y controlar el desarrollo de las acciones de promoción de la salud, prevención de riesgos y la vigilancia epidemiológica de los eventos de interés en salud pública.

• HUILENSES CON SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD Y OPORTUNIDAD, la cual tiene como objetivo garantizar la prestación de los servicios de salud con calidad y oportunidad.

• INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL PARA EL CAMBIO, con el fin de mejorar la capacidad del departamento en el desempeño de las competencias de salud.

Al construir el nuevo Plan de Desarrollo Institucional, el Hospital Universitario Hernando Moncaleano Perdomo, se ubica en el marco del Plan de Desarrollo Nacional "Prosperidad para todos 2.010 - 2.014" y en el Plan de Desarrollo Departamental "Haciendo el Cambio 2012-2015"; siendo coherentes con las estrategias definidas en estos para el fortalecimiento del sector de la salud.

A nivel interno, la ESE Hospital Universitario Hernando Moncaleano Perdomo de Neiva, define sus estrategias en el Plan de Desarrollo Institucional y el Plan de Gestión Gerencial

En el contexto político existe otra situación que afecta notoriamente a las Empresas Sociales del Estado, es la más reciente reforma que ha sufrido la Ley 100, en lo que a salud se refiere, contenida en la ley 1438 del 2011 "por medio de la cual se reforma el sistema general de seguridad social en salud y se dictan otras disposiciones, emitido por el Gobierno Nacional, la cual busca fortalecer el Sistema General de Seguridad Social para que brinden servicios de mayor calidad, donde el más importante sean los residentes en el país.

Algunos de los aspectos de esta ley que afectan a las Empresas Sociales son las contenidas en los siguientes artículos:

1. HABILITACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD; Esto busca que los prestadores de servicios de salud presten un servicio de calidad, para que esto se cumpla exige que las entidades territoriales de salud verifiquen que los mismos cuenten con las condiciones necesarias para tal fin.

Ante tal situación, todas las ESE se han visto en la obligación de cumplir de manera estricta con los requisitos mínimos para estar habilitados y poder mantenerse en funcionamiento. Dada la complejidad en los servicios de atención del Hospital y las exigencias del medio, se ha dispuesto un equipo de profesionales idóneos para adelantar el cumplimiento de los estándares.

2. OPERACIÓN CON TERCEROS; permite a las Empresas Sociales del Estado contratar a terceros para que desarrollen algunas de sus funciones con el fin de garantizar la prestación de servicios con calidad y oportunidad a sus usuarios.

En el Capítulo III la ley habla de las Instituciones Prestadoras de servicios de salud públicas y Empresas Sociales del Estado, este abarca aspectos como:

• Fortalecer la capacidad instalada y modernizar su gestión de los hospitales públicos.

• Inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de las juntas directivas de las Empresas Sociales del Estado, esto con el fin de evitar el tráfico de influencias en el sector salud. Esto se traduce en una mayor oportunidad para los estudiantes de las ciencias de la salud para competir de manera justa por vacantes que ayudarán a avanzar en su formación como futuro profesional.

• Elección y evaluación de los gerentes de los Hospitales, así como que serán las juntas directivas quienes aprueben el plan de gestión y a partir de él evaluaran a los gerentes y si los resultados son insatisfactorios será causal de retiro del servidor. También establece como realizar la aprobación del plan de gestión y la evaluación del mismo.

• Se describe la metodología de reporte de los ingresos, gastos y costos de las instituciones

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