Historia De La IED

La política de modernización: 1930-1950 Esta etapa va del primer gobierno liberal del siglo XX (1930-34) hasta el inicio de las políticas de planes de desarrollo que inicia el Plan Currie del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento—más tarde Banco Mundial—en el primer año del gobierno de Laureano Gómez. Es la primera etapa de la modernización del país, sin planes de desarrollo, sin recursos de organismos internacionales de crédito, sin dominio del capital financiero, pero sin una política autónoma de modelo nacional. La moratoria de la deuda externa del 29 al 36, la forzada economía hacia adentro por la Segunda Guerra Mundial, con mínima inversión de capital extranjero, determinan el desarrollo económico del país hasta finales de la década del 40.

Convertido en potencia mundial desde finales del siglo XIX, Estados Unidos se había trazado el objetivo de adecuar las economías latinoamericanas a sus necesidades expansionistas: una modernización de las estructuras estatales, bancarias, de servicios, de infraestructura y de finanzas que le permitiera exportar capital y mercancías, para lo cual se sirvió de la Misión Kemmerer en Colombia, en dos ocasiones, y en todo el continente.

Como un elemento fundamental de su política de influencia, se propuso firmar tratados de comercio con casi todos los países de América Latina antes de la Segunda Guerra Mundial, sobre la base de cuatro principios fundamentales: 1) una estructura de política exterior conducente a estimular el comercio y la inversión norteamericana; 2) una ideología global compatible con los ideales políticos norteamericanos; 3) el establecimiento de la supremacía norteamericana en América Latina sobre los tradicionales rivales europeos y los nuevos rivales asiáticos; 4) el mantenimiento de una prosperidad y estabilidad doméstica e internacional.

Colombia fue un país atípico en este proceso de adecuación de la zona estadounidense de influencia. Primero, el conflicto del robo de Panamá impidió que Estados Unidos manejara libremente su política de expansión durante las dos primeras décadas. Segundo, Colombia tuvo que declarar la moratoria de la primera deuda externa moderna con los prestamistas norteamericanos en 1929 coincidente con el estallido de la crisis de la economía mundial, sólo recompuesta a finales del primer gobierno de López Pumarejo. Tercero, el tratado de comercio con Colombia para una visión de la política nacional en este período, Luis Javier Orjuela, “Tensión entre tradición y modernidad,” en José Fernando Ocampo, Historia de las ideas políticas en Colombia, editorial Taurus, Bogotá, 2008.

La mission Kemmerer fue la más importante de una serie de misiones norteamericanas de asesoría económica y financiera enviadas por Estados Unidos a los países subdesarrollados después de la Primera Guerra Mundial.

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