ACTIVIDAD 1 “ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

MATERIA: ANÁLISIS Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

ACTIVIDAD 1 “ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Descripción del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

Antecedentes: 

• Inició con el nombre de Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA) el cual tuvo un lapso de tiempo donde se detuvo la creación hasta 1948 donde el comité aduanero del grupo de estudios para la formación de la Union Aduanera Europea empieza la elaboración de una nomenclatura arancelaria para la creación de un arancel externo común europeo.

• Gracias a la union europea  y otros paises que empezaron a interesarse se creo el                 Consejo de cooperación aduanera el cual mantuvo su nombre hasta 1994.
• Tratado de Bruselas 15 de septiembre de 1950 entra en Vigor el 4 de noviembre de 1952 y se le cambio el nombre a Organización Mundial de Aduanas (OMA). Pero no entro en vigor si no hasta 1959 donde se creo una nomenclatura arancelaria de Bruselas. (NAB). Y estuvo vigente hasta 1974.
• En 1970 el Consejo de Cooperación Aduanera junto con la ONU, Comunidad Económica Europea, el GATT, la OCDE, la Camara de Comercio Internacional, la OTTAN, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, NAB,NCCA,CUCI, etc. Establecieron un sistema de designación, clasificación y codificación universal de mercancías lo que dio como resultado después de tanto tiempo el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
• 1 de enero de 1988 entra en vigor el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, para todos los paises que suscribieran el convenio se obligaba a estos a tener como base dicho sistema.

Objetivos:

• Establecer un sistema de designación, clasificación y codificación universal de mercancías.
•  Caracterizado por su simplicidad, la cual logra codificando una sola vez cada mercancía con una sola clave aceptada y reconocida mundialmente.
• Mantiene la precisión resultante de la aplicación e interpretación de sus propias indicaciones basándose en las notas legales a nivel de sección, capitulo y subpartida.
• Exactitud u objetividad obtenido gracias al cumplimiento de las reglas generales y es absoluto ya que cita expresamente el universo de mercancías.

Importancia:

Actualmente el S.A es la nomenclatura aduanera mas común y vigente a nivel global contando con cerca de 200 paises integrantes, con el cual se clasifican las mercancías en códigos de 6 dígitos y se actualiza cada 4 años acorde a las necesidad del comercio internacional.

La estructura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías esta compuesta por secciones, capítulos, partida y subpartida. Así como Notas Legales de Sección, capítulo y subpartida y Reglas Generales.

Definición de clasificación arancelaria:

La clasificación arancelaria es un proceso que consiste en asignar un código  numérico creado por la Organización Mundial de Aduanas a las mercancías que consta hasta un nivel de 6 dígitos, dejando a criterio y necesidad de cada país la utilización de subdivisiones adicionales.

Funciones e importancia de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) en materia de clasificación arancelaria.

Funciones de la OMC:Organización internacional del Comercio que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los Acuerdos de la OMC han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

OMA: Desarrollar y promover una serie de convenios y acuerdos internacionales para lograr la armonización y simplificación delos productos aduaneros.

Promover las estrategias de la OMA y la comunidad internacional aduanera a travez de la cooperación con los gobiernos y otras organizaciones.

Su función principal es la de adoptar el plan estratégico en el marco de sus lineamientos, actividades y principales reuniones con el consejo de cooperación aduanera. Así mismo colabora junto con la OMC para la clasificación de mercancías y asistencia técnica entre otras.

Importancia: Para la regulación de aranceles y la correcta administración de ambos a nivel mundial así como su correcto manejo de la información y distribución de los mismos.

Descripción de las instituciones nacionales relacionadas con la clasificación arancelaria.

Facultades del Servicio de Administración Tributaria (SAT):

• Recaudar los impuestos,
• Dirigir los servicios aduanales y de inspección fiscal y aduanera.
• Determinar, liquidar y recaudar las contribuciones, aprovechamientos federales y sus accesorios cuando, conforme a los tratados internacionales de los que México sea parte.

• Solicitar y proporcionar a otras instancias e instituciones públicas, nacionales o del extranjero, el acceso a la información necesaria para evitar la evasión o elusión fiscal, de conformidad con las leyes y tratados internacionales en materia fiscal y aduanera.
• Vigilar y asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras y en su caso, ejercer las facultades de comprobación previstas en dichas disposiciones.
• Participar en la negociación de los tratados internacionales que lleve a cabo el Ejecutivo Federal en las materias fiscal y aduanera, así como celebrar acuerdos interinstitucionales en el ámbito de su competencia.
• Proporcionar, bajo el principio de reciprocidad, la asistencia que le soliciten instancias supervisoras y reguladoras de otros países con las cuales se tengan firmados acuerdos o formen parte de convenciones internacionales de las que México sea parte. Para lo cual, en el ejercicio de sus facultades de vigilancia, podrá recabar, respecto de los contribuyentes y terceros con ellos relacionados, la información y documentación que sea objeto de la solicitud.
• Fungir como órgano de consulta del Gobierno Federal en las materias fiscal y aduanera.
• Localizar y listar a los contribuyentes con el objeto de ampliar y mantener actualizado el registro respectivo.
• Allegarse la información necesaria para determinar el origen de los ingresos de los contribuyentes y, en su caso, el cumplimiento correcto de sus obligaciones fiscales.
• Proponer, para aprobación superior, la política de administración tributaria y aduanera, y ejecutar las acciones para su aplicación. Se entenderá como política de administración el conjunto de acciones dirigidas a recaudar eficientemente las contribuciones federales y los aprovechamientos que la legislación fiscal establece, así como combatir la evasión y elusión fiscal, ampliar la base de contribuyentes y facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de éstos.
• Diseñar, administrar y operar la base de datos para el sistema de información fiscal y aduanera, proporcionando a la SHCP los datos estadísticos suficientes que permitan elaborar de manera completa los informes que en materia de recaudación federal y fiscalización debe rendir el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión.
• Contribuir con datos oportunos, ciertos y verificables al diseño de la política tributaria.
• Emitir las disposiciones de carácter general necesarias para el ejercicio eficaz de sus facultades, así como para la aplicación de las leyes, tratados y disposiciones que con base en ellas se expidan.
• Emitir los marbetes y los precintos que los contribuyentes deban utilizar cuando las leyes fiscales los obliguen.

Facultades de la Administración General de Aduanas (artículo 19 del Reglamento del SAT).

Participar con las unidades administrativas competentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el estudio y elaboración de propuestas de políticas y programas relativos al desarrollo de la franja y región fronteriza del país, al fomento de las industrias de exportación, regímenes temporales de importación o exportación y de depósito fiscal; intervenir en el estudio y formulación de los proyectos de aranceles, cuotas compensatorias y demás medidas de regulación y restricción al comercio exterior en los que las unidades administrativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público participen con otras autoridades competentes; emitir opinión sobre los precios estimados que fije dicha Secretaría, respecto de las mercancías de comercio exterior que sean objeto de subvaluación o sobrevaloración. Entre otras de las cuales de derivan las aquí mencionadas.

...