ANALISIS DE MERCADO: Sector Atomizado y Altamente Concentrado

ANALISIS DE MERCADO: Sector  Atomizado y Altamente Concentrado

        El presente ensayo describirá en primer lugar, dos tipos de mercado que siendo del mismo sector económico, tienen mercados del tipo monopólico y oligopólico y reflejan el comportamiento real del mercado peruano en el sector de energía eléctrica. En segundo lugar,  se analizará un sector atomizado o de baja concentración empresarial como lo es el sector económico de la elaboración del Pisco, que es un producto con denominación de origen y que puede producido por cualquier empresa que lo elabore en la costa peruana entre las ciudades de Lima hasta Tacna.

        Desde el año 1992, con la promulgación de la Ley de Concesiones Eléctricas (Ley 25844), el sector eléctrico peruano quedó conformada por cuatro actividades en su cadena productiva y son las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización; y se otorgaron concesiones y autorizaciones para dichas actividades actuando el Estado Peruano como ente regulador. Asimismo, se estableció un régimen de libertad de precios para los suministros que puedan  efectuarse en condiciones de competencia (generación y comercialización) y un sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociéndose costos eficientes. (transmisión y distribución). La tasa interna de retorno establecido por Ley para el sector eléctrico regulado es del 12% considerando un período de análisis de 25 años.

La actividad de generación eléctrica, que es inicio de la cadena de producción de la energía está compuesta por un pequeño de empresas llamados Generadores, los cuales atienden la demanda de energía nacional en un sistema de liberta de precios, con un horizonte de abastecimiento a corto y largo plazo a través de licitaciones promovidas por el Estado o por iniciativa privada autorizada por el Estado. En este caso, cuatro empresas atienden el 70% de la demanda nacional como son Edegel (23%), ElectroPeru (20%), Enersur (15%), Kallpa (11%) y el resto de empresas constituyen el 30% de la demanda total (Ver Figura 1).

Figura 1. Empresas de generación eléctrica. Fuente COES, Comité de Operación Económica del Sistema, 2014.[pic 1]

La segunda línea en esta cadena de producción es la actividad de transmisión de la energía que hace las veces de la carretera principal de transporte y por ende se constituye un mercado monopólico natural. Las empresas de generación, en cada punto de generación (Central Hidroeléctrica, Central a Gas, Central ciclo combinado, etc) repartidos a nivel nacional, entregan o inyectan energía a esta gran carretera principal denominado Sistema Principal de Transmisión y hacen uso de ellos teniendo todos que asumir los costos regulados por el Estado a través del OSINERGMIN, asumiendo un sistema económicamente adaptado.

La tercera y cuarta línea de producción de la energía es la actividad de Distribución y Comercialización respectivamente, asumiendo estas dos actividades en su conjunto, las empresas de Distribución que se encargan de atender individualmente a los clientes finales con tarifas reguladas por el estado a través del OSINERGMIN, asumiendo también costos de operación y mantenimiento para un sistema económicamente adaptado. La actividad de Distribución también es un monopolio natural otorgado por el estado a través de Concesiones en ámbitos regionales o departamentales a excepción de Lima que está dividida en dos concesiones que facturan el 58% a nivel nacional y son Luz del Sur con 28% y Edelnor con 30% (Ver Figura 2). En esta última parte de la cadena del sector eléctrico en el Perú, sería mucho más competitiva y favorecería la libertad de los usuarios finales a escoger su mejor opción si la última actividad que es la Comercialización de la energía, se otorga a otras empresas independientes de las demás, que estarían siempre reguladas por el Estado.[pic 2]

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