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Comportamiento de las TIC

La evolución que ha tenido México en términos del marco de estrategias para promover el acceso, uso y apropiación de las TIC como política de Estado representa un caso singular en la región.

Chile fue uno de los pioneros en la región en plantear la relevancia política de incorporar a las TIC dentro de la agenda nacional de desarrollo; reconociendo el carácter transversal de la transformación digital y la necesidad de pasar de iniciativas aisladas a un enfoque de política integral y multisectorial.

El fomento del uso y aprovechamiento de las TIC en el sector empresarial ha evolucionado de manera importante en Colombia, especialmente en los últimos 10 años. Si bien las iniciativas de política pública relacionadas con las TIC empezaron, como en el resto de los países de América Latina, con estrategias para fomentar el acceso a infraestructura y mejorar la conectividad.

El sector de tecnologías digitales es sin duda uno de los más importantes en Costa Rica, representando la quinta parte del Producto Interno Bruto (PIB), la tercera parte de las exportaciones del país.

Antecedente

La falta de una coordinación institucional capaz de definir un marco de política multisectorial acorde a la naturaleza transversal de las TIC fue una de las razones que motivó al sector privado a liderar el planteamiento de propuestas para impulsar la creación de una política digital.

Al ser uno de los países pioneros en estos planteamientos, la construcción de un marco de políticas para estimular el desarrollo digital ha sido una prioridad del gobierno desde hace más de dos décadas.

La política de transformación productiva para mejorar la productividad y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas planteó la necesidad de incluir una estrategia específica para promover el uso de TIC en el sector empresarial como parte del Plan Nacional de Tecnologías y Comunicaciones que estaba siendo desarrollado en ese momento por el Ministerio de Comunicaciones.

Las estrategias de política planteadas para orientar las acciones del sector no respondían a una visión integral para potenciar su aprovechamiento de forma transversal en toda la economía.

Problemática

El rol del sector privado en la definición de políticas en el ámbito digital en México ha sido fundamental. Por más de una década ha sido la industria la que ha tomado la iniciativa para coordinar esfuerzos y articular actores tanto públicos como privados, con el fin de formular propuestas y recomendaciones de política para impulsar el desarrollo de una Agenda Digital.

Chile es uno de los países más avanzados en América Latina en términos del desarrollo de políticas enfocadas a promover el acceso, difusión y uso de las TIC; no obstante, presenta una problemática similar a los otros países de la región en cuanto al nivel de aprovechamiento por parte de las empresas, especialmente de las MiPYME.

Colombia representa un caso interesante en la región tanto en términos de la institucionalidad creada para promover el uso estratégico de las TIC bajo un enfoque de apropiación digital, como por la articulación y despliegue simultáneo de instrumentos dirigidos específicamente hacia las MiPYME en el marco de la estrategia MiPYME Vive Digital.

Las políticas relacionadas con el sector de ciencia, tecnología e innovación y con el sector productivo contemplan algunos componentes que buscan fomentar el uso de las tecnologías digitales como instrumento de competitividad; sin embargo, la adopción de las TIC a nivel empresarial ha respondido en realidad a las soluciones que las empresas han desarrollado para enfrentar las condiciones generales de mercado.

Objetivos

La Estrategia Digital Nacional constituye el marco de políticas vigente que define cinco grandes objetivos: (I) transformación gubernamental; (II) transformación educativa; (III) salud universal y efectiva; (IV) innovación cívica y participación ciudadana; y (V) economía digital. Este último siendo el objetivo que concentra las acciones dirigidas a fortalecer el desarrollo de la industria TIC, el comercio electrónico y nuevos mecanismos de contratación pública para incentivar el emprendimiento y la innovación.

Los esfuerzos de política han puesto especial énfasis en la formulación de objetivos para fomentar la productividad a través del uso de las TIC, pasando de un enfoque de acceso, a la necesidad de promover usos más avanzados para optimizar la gestión en los procesos productivos y comerciales de las empresas.

El aprovechamiento de las tecnologías digitales ha sido planteado bajo un enfoque de ecosistema digital; por lo que además de promover el acceso a infraestructura y la eficiencia de los servicios de conectividad, se pone especial énfasis en la necesidad de impulsar la generación de aplicaciones y contenidos digitales, y en la importancia de incentivar la apropiación de las TIC en los usuarios, particularmente en las empresas.

La Estrategia de Transformación Digital del Bicentenario, que fue presentada a finales del 2018, responde al esfuerzo del actual gobierno por promover el potencial de las tecnologías digitales para acelerar el desarrollo socioeconómico del país bajo una visión integral con el “objetivo final de mejorar la calidad de vida de los habitantes, asegurar la reconversión empresarial necesaria para la industria y mejorar la relación gobierno-ciudadanos”.