Antecedentes NICSP

Antecedentes NICSP

NACIONAL

La República Dominicana está ejecutando, a través del Ministerio de Hacienda, el Programa de Modernización de la Administración de los Recursos Públicos, que complementa el proceso de reforma legal e institucional de la Administración Financiera del Estado. Las leyes que componen esta reforma están destinadas en su totalidad a mejorar la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad de la gestión pública, e impulsar una confiable rendición de cuentas.

El marco legal no sólo unifica en el ámbito del Ministerio de Hacienda la formulación y ejecución de la política fiscal, sino que también le asigna el diseño e implantación de un moderno Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado, compuesto por los sistemas de Presupuesto (Ley No 423-06), Crédito Público (Ley No. 6-06), Tesorería (Ley No. 567-05) y Contabilidad Gubernamental (Ley N° 126) y relacionados con los Sistemas de Planificación e Inversión Pública, Gestión Financiera de Recursos Humanos, Administración Tributaria, Compras y Contrataciones (Leyes Nos. 340-06 y 449-06), Administración de Bienes Nacionales y Control Interno.

El Sistema Nacional de Control Interno y de la Contraloría General de la República (CGR), cuya Ley de creación No. 10-07 establece las atribuciones de dicho Órgano, regulando 10 el control interno de los fondos y recursos públicos y de la gestión pública institucional y su interrelación con la responsabilidad por la función pública, el control externo, el control político y el control social.

El SCG es uno de los sistemas integrantes del Sistema, con sus dos roles: (a) de rector de le la Contabilidad Gubernamental y (b) de núcleo integrador de dicho sistema, por ser el receptor y generador de toda la información financiera ejecutada por las entidades de Gobierno. La Contabilidad Gubernamental es la responsable de elaborar las salidas de información del Sistema, las cuales serán parte de la rendición de cuentas por cuyo motivo, a efectos de garantizar la confiabilidad de la información financiera y aumentar la transparencia en las cuentas públicas, es necesario que dicho sistema esté sustentado en normas contables confiables y de alta calidad.

Por lo expuesto, la DIGECOG, ha iniciado, dentro del Programa de Modernización de los Recursos Públicos, una serie de actividades a efectos de sustentar el SCG en NICSP e iniciar un proceso de implementación de las mismas.

DENTRO DE LAS ACTIVIDADES INICIADAS SE PUEDEN ENCONTRAR LAS SIGUIENTES:

o Capacitación a los funcionarios de la DIGECOG en los aspectos teóricos de las NICSP,

o Inicio del desarrollo del Plan de Cuentas Contable (PCC) según las NICSP,

o Inicio del desarrollo del Marco Conceptual Contable (MCC),

o Inicio del desarrollo del Proyecto de Ley del Sistema de Contabilidad Gubernamental,

o Inicio del desarrollo de las Políticas Contables Generales y Guías de Aplicación.

INTERNACIONAL

Los aspectos conceptuales de carácter internacional están referidos, principalmente, a las organizaciones internacionales que regulan la actividad de la profesión contable, tanto en el Sector Privado como en el Sector Público, siendo este último el objeto principal a desarrollar, así como las normas contables que se emiten para dicho sector, sumado a ello los aportes del Fondo Monetario Internacional (FMI) a través del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001 (MEFP/2001) y Material Suplementario del MEFP 2001“Cobertura y Sectorización del Sector Público” como así también el Sistema de Cuentas Nacionales. El contexto internacional surge, fundamentalmente, como resultado de la adopción, por parte del Gobierno de la República Dominicana, de las NICSP, conocidas por su sigla en inglés “IPSASs” - International Public Sector Accounting Standards.

FORMADOR DE NORMAS INTERNACIONALES

La Federación Internacional de Contadores - International Federation of Accountants (IFAC) es la organización mundial que agrupa a la profesión contable, teniendo como propósito servir al interés público y contribuir a fortalecer la profesión contable y el desarrollo de economías internacionales fuertes mediante el establecimiento y promoción de la adhesión a estándares profesionales de alto nivel, profundizando la convergencia internacional de dichos estándares y discutiendo los temas de interés público, entre los que la idoneidad profesional tiene gran importancia.

Para cumplir sus funciones, la IFAC se estructura, fundamentalmente, en consejos emisores de normas y en comités, dentro de los que se encuentran los siguientes:

CONSEJOS DE LA IFAC:

CONSEJO DE NORMAS INTERNACIONALES DE ÉTICA PARA CONTADORES: Asesora al Directorio en todos los aspectos relacionados con la ética profesional y desarrolla normas y guías sobre el tema, promoviendo el desarrollo de la profesión bajo buenas prácticas éticas y animando a sus miembros para que adopten normas internacionales en la materia.

CONSEJO DE NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA Y ASEGURAMIENTO: es el emisor de las siguientes Normas:

o Normas Internacionales de Auditoria.

o Normas Internacionales de Trabajos de Revisión.

o Normas Internacionales de Prácticas de Auditorias.

o Normas Internacionales sobre Contratos de Aseguramiento.

o Normas Internacionales en los Servicios Relacionados.

o Normas Internacionales en el Mando de Calidad.

CONSEJO DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO (IPSASB, por su sigla en inglés): Desarrolla las NICSP, a través de las cuales se establecen los requisitos de la información financiera a presentar por parte de los Gobiernos.

EL CONSEJO DE SUPERVISIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO: controla el trabajo en los siguientes ámbitos:

o Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores.

o Consejo de Normas Internacionales de Formación de Contadurías.

o Consejo de Normas Internacionales de Auditoria y Aseguramiento.

o Panel Asesor de Cumplimiento.

COMITÉS DE LA IFAC:

COMITÉ DE NACIONES EN DESARROLLO DE IFAC: Apoya el desarrollo de la profesión contable en todos los países en vías de desarrollo. El comité representa los intereses de la profesión en países en vías de desarrollo, proporcionando orientación y otros recursos para satisfacer sus necesidades y buscando apoyo para el desarrollo de parte de la comunidad de benefactores para fortalecer la profesión contable

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