Barreras No Arancelarias

Las Barreras Comerciales No Arancelarias, también denominadas “barreras paraarancelarias”, están constituidas por aquellas disposiciones gubernamentales que, pese a no establecer un arancel, tienen efectos semejantes debido a que limitan el ingreso de determinados productos provenientes del extranjero, pues se les exige el cumplimiento previo de ciertos requisitos y especificaciones técnicas o administrativas. El objetivo invocado para la emisión de estas disposiciones es la protección de determinado sector productivo nacional frente a la competencia extranjera. Sin embargo, dicho propósito resulta incompatible con los principios propuestos por la Organización Mundial del Comercio – OMC.

Hasta la actualidad, se han detectado y eliminado las siguientes barreras pararancelarias:

Ministerio de Agricultura

Obligación de realizar análisis de riesgos de plagas para la importación de cítricos. (1998)

Obligación de cumplir con las normas técnicas peruanas sólo para los productos y subproductos apícolas importados pero no a los nacionales. (1998)

Restricciones a la exportación de especímenes de las especies de uña de gato (uncaria tomentosa y uncaria guianesis). (1999)

Ministerio de Salud

Obligación de obtener certificación sanitaria oficial para la exportación de alimentos y bebidas. (1998)

Ministerio de la Producción

Exigencia de que las pilas y baterías de zinc carbón de tipo R03, R6, R14, R20 y baterías 6F22 de zinc-carbón tengan una envoltura metálica. (2009)

BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL

Se considera como barreras comerciales a todas aquellas situaciones y disposiciones que obstaculizan el intercambio de productos y/o servicios en un mercado determinado. Aunque por lo regular solo se mencionan como barreras aquellas que dependen de la decisión de autoridad del gobierno de algún país, es necesario tomar en cuenta otros elementos que también pueden dificultar nuestra operación en mercados extranjeros, por ejemplo las barreras físicas que dificultan al acceso a ciertos mercados, como accidentes geográficos o falta de infraestructura en comunicaciones, o bien factores sociales, culturales y económicos que pueden hacerlo menos atractivo o incluso peligroso, especialmente cuando estos dan como resultado inestabilidad social y económica o cuando determinan valores, usos y costumbres de población que antemano se sabe que serán un obstáculo para la comercialización y aceptación del producto que parte del consumidor.

BARRERAS NORMATIVAS O GUBERNAMENTALES

Se consideran barreras de este tipo a las normas que impone el gobierno de un país para permitir el acceso a su mercado interno de mercancías procedentes de otros países, con diferentes fines, que pueden ser:

1. Recaudatorios. En este caso impone impuestos y pago de derechos a los agentes económicos para acrecentar la hacienda pública.

2. De protección al consumidor. Se utiliza esta barrera cuando el consumo o uso de determinado producto o y/o servicio pudiese dañar la salud corporal, intelectual o moral de la población.

3. De protección a la industria o a la economía nacional. Esta barrera tiene como fin proteger sectores estratégicos de la economía o de la industria nacional así como eliminar prácticas desleales de comercio y asegurar que la actividad económica se realice en un marco “ético” de competencia.

4. De protección al patrimonio cultural del país. El propósito de ésta es restringir cualquier tipo de operaciones y acciones comerciales que pueden afectar negativamente a zonas que se consideren patrimonio cultural del país.

5. De conservación del medio ambiente físico. Esta barrera consiste en restringir el uso de material contaminante en productos y envases, en material publicitario.

6. Evitar la contaminación visual o auditivo, o de ambos tipos, como carteles y anuncios espectaculares, o propaganda sonora emitida mediante megáfonos fijos o móviles, en material para promoción.

Las barreras comerciales pueden ser:

Locales: se aplica en una localidad relativamente reducida.

Sectoriales: se aplica solo a un determinado giro de negocios dentro de un país.

Nacionales: afectan a la actividad comercial de todo un país.

Regionales supranacionales: tienen impacto en dos o tres países por su situación geográfica, cultura o interés comerciales constituyen un grupo identificable.

Internacionales: tienen como fin regular el libre comercio entre dos o mas países independientemente de si pertenecen o no a una misma región.

BARRERAS FÍSICAS, CULTURALES Y ECONÓMICAS.

Legales: surgen de una dispocision de la autoridad (poder ejecutivo)

Económicas: se relacionan con el bajo poder adquisitivo de los consumidores de los productos que se desea exportar.

Culturales: impiden total o parcialmente la comercialización de determinados productos.

BARRERAS GUBERNAMENTALES AL COMERCIO INTERNACIONAL

Protección a la planta industrial del paísEstas barreras definen como los obstáculos que imponen los gobiernos de los diferentes países con el fin de evitar o limitar el ingreso de bienes y servicios provenientes del extranjero mediante el establecimiento y la aplicación de normas y estrategias. Los principales propósitos que persiguen los gobiernos al imponer barreras comerciales internacionales a la importación de productos y/o servicios provenientes de otros países son:

1. Proteger su planta industrial.

2. proteger a los consumidores evitando que utilicen productos y/o servicios que pudiese dañar su salud física, o los valores, cultura y costumbres nacionales.

3. Sancionar a la falta de reciprocidad y/o prácticas comerciales desleales de otros países.

4. Como medida de presión, esta barrera por lo general sólo la utilizan los países poderosos para obtener ventajas de diversa índole (política o económica) de los países periféricos o con menos capacidad “negociadora”.

Los gobiernos suelen imponer al comercio exterior 3 clases de barreras, que en función de su naturaleza pueden ser:

1. Arancelarias.

2. No arancelarias.

3. Proteccionistas.

Las barreras legales que se utilizan con más frecuencia son las “arancelarias”, que tienen como fin impedir o desalentar el ingreso de determinadas mercancías y/o servicios a un país dado, por medio del establecimiento de impuesto a la importación, ya que cuanto más alto sea el monto de los aranceles será más difícil que ingresen y compitan contra la producción local las mercancías de otro país, porque esta cantidad, que incide en los “costos”

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